Cuando Procede La Acción De Tutela

La acción de tutela se presenta únicamente cuando se esté frente a la amenaza o vulneración de Derechos Fundamentales, cuando no existan otros recursos ni medios de defensa judicial o cuando ya éstos se hayan agotado.

¿Cuándo se puede utilizar la acción de tutela?

☑ Cuando un derecho fundamental ha sido vulnerado o amenazado. derechos fundamentales vulnerados o amenazados. agotados, o no son idóneos o eficaces para garantizar la protección de los derechos fundamentales vulnerados o amenazados.

¿Cuándo es procedente la acción de tutela como medio transitorio?

‘La tutela como mecanismo transitorio. Aun cuando el afectado disponga de otro medio de defensa judicial, la acción de tutela procederá cuando se utilice como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable.

¿Cuáles son los tipos de tutela?

  • Artículo 449, El objeto de la tutela es la guarda de la persona y bienes de los que no estando sujetos a patria potestad tienen incapacidad natural y legal, o solamente la segunda, para gobernarse por sí mismos. La tutela puede también tener por objeto la representación interina del incapaz en los casos especiales que señale la ley. En la tutela se cuidará preferentemente de la persona de los incapacitados. Su ejercicio queda sujeto en cuanto a la guarda y educación de los menores a las modalidades de que habla la parte final del artículo 413. Volver al inicio Volver al indice
  • Artículo 450, Tienen incapacidad natural y legal:
    1. Los menores de edad;
    2. Los mayores de edad disminuidos o perturbados en su inteligencia, aunque tengan intervalos lúcidos; y aquellos que padezcan alguna afección originada por enfermedad o deficiencia persistente de carácter físico, psicológico o sensorial o por la adicción a sustancias tóxicas como el alcohol, los psicotrópicos o los estupefacientes; siempre que debido a la limitación, o a la alteración en la inteligencia que esto les provoque no puedan gobernarse y obligarse por si mismos, o manifestar su voluntad por algún medio.
    3. (Se deroga).
    4. (Se deroga).

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  • Artículo 451, Los menores de edad emancipados por razón del matrimonio, tienen incapacidad legal para los actos que se mencionen en el artículo relativo al capítulo I del título décimo de este libro. Volver al inicio Volver al indice
  • Artículo 452, La tutela es un cargo de interés público del que nadie puede eximirse, sino por causa legítima. Volver al inicio Volver al indice
  • Artículo 453, El que se rehusare sin causa legal a desempeñar el cargo de tutor, es responsable de los daños y perjuicios que de su negativa resulten al incapacitado. Volver al inicio Volver al indice
  • Artículo 454, La tutela se desempeñará por el tutor con intervención del curador, del Juez de lo Familiar y del Consejo Local de Tutelas, en los términos establecidos en este Código. Volver al inicio Volver al indice
  • Artículo 455, Ningún incapaz puede tener a un mismo tiempo más de un tutor y de un curador definitivos. Volver al inicio Volver al indice
  • Artículo 456, El tutor y el curador pueden desempeñar, respectivamente, la tutela o la curatela hasta de tres incapaces. Si éstos son hermanos, o son coherederos o legatarios de la misma persona, puede nombrarse un solo tutor y un curador a todos ellos, aunque sean más de tres. Volver al inicio Volver al indice
  • Artículo 457, Cuando los intereses de alguno o algunos de los incapaces, sujetos a la misma tutela, fueren opuestos, el tutor lo pondrá en conocimiento del juez, quien nombrará un tutor especial que defienda los intereses de los incapaces, que él mismo designe, mientras se decide el punto de oposición. Volver al inicio Volver al indice
  • Artículo 458, Los cargos de tutor y de curador de un incapaz no pueden ser desempeñados al mismo tiempo por una sola persona. Tampoco pueden desempeñarse por personas que tengan entre sí parentesco en cualquier grado de la línea recta, o dentro del cuarto grado de la colateral. Volver al inicio Volver al indice
  • Artículo 459, No pueden ser nombrados tutores o curadores las personas que desempeñen el Juzgado de lo Familiar y las que integren los Consejos Locales de Tutelas; ni los que estén ligados con parentesco de consanguinidad con las mencionadas personas, en la línea recta, sin limitación de grados, y en la colateral dentro del cuarto grado inclusive. Volver al inicio Volver al indice
  • Artículo 460, Cuando fallezca una persona que ejerza la patria potestad sobre un incapacitado a quien deba nombrarse tutor, su ejecutor testamentario y en caso de intestado los parientes y personas con quienes haya vivido, están obligados a dar parte del fallecimiento al juez pupilar, dentro de ocho días, a fin de que se provea a la tutela, bajo la pena de veinticinco a cien pesos de multa. Los jueces del Registro Civil, las autoridades administrativas y las judiciales tienen obligación de dar aviso a los jueces pupilares de los casos en que sea necesario nombrar tutor y que lleguen a su conocimiento en el ejercicio de sus funciones. Volver al inicio Volver al indice
  • Artículo 461, La tutela es testamentaria, legítima o dativa. Volver al inicio Volver al indice
  • Artículo 462, Ninguna tutela puede conferirse sin que previamente se declare en los términos que disponga el Código de Procedimientos Civiles, el estado de incapacidad de la persona que va a quedar sujeta a ella. Volver al inicio Volver al indice
  • Artículo 463, Los tutores y curadores no pueden ser removidos de su cargo sin que previamente hayan sido oídos y vencidos en juicio. Volver al inicio Volver al indice
  • Artículo 464, El menor de edad que se encuentre en cualquiera de los casos a que se refiere la fracción II del artículo 450, estará sujeto a la tutela de los menores, mientras no llegue a la mayoría de edad. Si al cumplirse ésta continuare el impedimento, el incapaz se sujetará a nueva tutela, previo juicio de interdicción, en el cual serán oídos el tutor y el curador anteriores. Volver al inicio Volver al indice
  • Artículo 465, Los hijos menores de un incapacitado quedarán bajo la patria potestad del ascendiente que corresponda conforme a la ley, y no habiéndolo, se les proveerá de tutor. Volver al inicio Volver al indice
  • Artículo 466, El cargo de tutor respecto de las personas comprendidas en los casos a que se refiere la fracción II del artículo 450, durante el tiempo que subsista la interdicción cuando sea ejercitado por los descendientes o por los ascendientes. El cónyuge tendrá obligaciones de desempeñar ese cargo mientras conserve su carácter de cónyuge. Los extraños que desempeñen la tutela de que se trata tienen derecho de que se les releve de ella a los diez años de ejercerla. Volver al inicio Volver al indice
  • Artículo 467, La interdicción de que habla el artículo anterior no cesará sino por la muerte del incapacitado o por sentencia definitiva, que se pronunciará en juicio seguido conforme a las mismas reglas establecidas para el de interdicción. Volver al inicio Volver al indice
  • Artículo 468, El Juez de lo Familiar del domicilio del incapacitado, y si no lo hubiere, el juez menor, cuidará provisionalmente de la persona y bienes del incapacitado, hasta que se nombre tutor. Volver al inicio Volver al indice
  • Artículo 469, El juez que no cumpla las prescripciones relativas a la tutela, además de las penas en que incurra conforme a las leyes, será responsable de los daños y perjuicios que sufran los incapaces. Volver al inicio Volver al indice

¿Cómo se radica una acción de tutela?

La Acción de tutela tiene el objetivo de obtener la protección de los derechos constitucionales fundamentales como a la vida, a la salud, la educación, el libre desarrollo de la personalidad, entre otros, en caso tal que estos sean vulnerados por parte de una entidad pública o un particular.

En caso de que así lo requiera, el usuario debe expresar de manera verbal o escrita, con la mayor claridad posible, la siguiente información: nombres y apellidos del solicitante, manifestar el derecho que se considera violado o amenazado, el nombre del órgano autor de la amenaza o agravio, la descripción de las circunstancias,

Adicionalmente, es importante tener en cuenta que debe especificar de manera clara los datos personales del solicitante como lugar de residencia y teléfono de contacto. Por efectos de la pandemia, las tutelas se radican a través de los correos electrónicos dispuestos para ello por parte de las Salas Disciplinarias de los Consejos Seccionales de cada Distrito Judicial y pueden ser consultadas fácilmente en la página de la Rama Judicial.

  • En este episodio de Consultorio Jurídico hablamos con un abogado experto de la Facultad de Derecho de la Universidad Libre para despejar algunas de las dudas frecuentes sobre este tema.
  • Al final del artículo encontrará el formulario para que deje su pregunta sobre este o cualquier otro tema de interés.

Recuerde consultar los términos y condiciones del formato. Si la tutela sale favorable, ¿es de cumplimiento inmediato? Si, en los términos del artículo 27 del Decreto 2591 de 1991, el cumplimiento del fallo de acción de tutela debe cumplirse sin demora y en un lapso no mayor a 48 horas.

(Le recomendamos leer: Si una deuda prescribió, ¿es cierto que ya no debo pagarla? ) Es de aclarar que, independiente que el fallo sea impugnado, la decisión del juez debe cumplirse aunque este pendiente proferirse fallo de segunda instancia, asimismo, el juez puede otorgar según las particularidades del caso un tiempo superior para el cumplimiento del fallo de tutela.

¿Cuáles son los errores frecuentes que deben evitarse a la hora de presentar una tutela? Sin duda el mas frecuente de los errores en la presentación de las acciones de tutela es la no verificación de los recursos ordinarios que proceden contra las distintas acciones u omisiones que generan la amenaza o vulneración de derechos fundamentales, dado que, por tratarse una acción de naturaleza subsidiaria, muchas veces el accionante omite agotar esos recursos y por ello la tutela resulta improcedente.

De su interés: Si fui infiel, ¿tengo derecho a la mitad de los bienes en el divorcio? ) Adicional a ello, cuando el accionante interpone la acción de tutela como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable, también puede omitir indicar porque la amenaza o puesta en peligro reviste las características de gravedad, urgencia, inminencia e impostergabilidad y ello puede desdibujar el fin esencia de protección que persigue la acción de tutela.

Para que me solucionen, ¿es cierto que debo interponer la tutela en la Corte Constitucional? No, el fallo de tutela cualquiera que sea el juez que adopte la decisión, debe cumplirse inmediatamente. La Corte Constitucional en el caso de tutelas actúa como órgano de revisión y en dicho ejercicio sólo conoce de tutelas que son seleccionadas por la misma Corte bajo criterios establecidos en su reglamento interno, por ejemplo, novedad en el asunto, unificar jurisprudencia, entre otros.

Otros temas que puede consultar – Si no me incapacitan pero debo aislarme, ¿deben pagarme sueldo? – ¿Pueden embargar el inmueble si no pago las cuotas de administración? – ¿Cómo puedo perder o ganar un bien por medio de posesión? – ¿Puede un ciudadano recibir sanciones por portar la dosis mínima? – ¿Qué hacer si no le pagaron el dinero prometido en un contrato? Estas son las respuestas a las preguntas del público ¿Cómo puedo radicar una tutela para que la EPS me de un medicamento que necesito para tratar mi cáncer? ​ Para presentar una acción de tutela, puede dirigirse al juzgado y así interponerla, sin embargo mediante el siguiente enlace puede hacerlo de manera virtual, no es indispensable el acompañamiento de un abogado para presentarla.

Además al momento de presentarla debe soportar la tutela con la fotocopia del derecho de petición que anteriormente radicó en la EPS y este debe tener la firma, el sello de recibido o el confirmado. Así mismo debe llevar la fotocopia de su cédula y, como pruebas, debe anexar su historia clínica y las órdenes médicas.

Sin embargo, hay que tener en cuenta que cómo requisito de procedibilidad, debe de haber agotado todos los mecanismos ordinarios como lo es el derecho de petición para así poder interponer la tutela y pueda ser efectiva, es necesario contar con la orden y fórmula medica del medicamento al que hace referencia, de lo contrario existe gran probalidad de que el juez falle en contra ¿Cómo hago para colocar una tutela si están vulnerando los derechos fundamentales a mi hija que padece de leucemia linfoide y no estamos en condiciones salubres y se nos niega el transporte para procedimientos medicos? El escrito de la Tutela debe contener lo siguiente: En la solicitud de la acción de Tutela se expresará con la mayor claridad posible: a) Los nombres y apellidos completos del solicitante.

b) La acción o la omisión que la motiva. c) El derecho que se considera violado o amenazado. d) El nombre de la autoridad pública, si fuere posible, o del órgano autor de la amenaza o del agravio. e) La descripción de las demás circunstancias relevantes para decidir la solicitud.

F) Lugar y dirección de residencia del solicitante, indicar el número telefónico y correo electrónico. g) Determinar claramente el derecho violado o amenazado (Acceso oportuno a la salud). h) Se recomienda anexar a la solicitud la copia de los documentos relacionados con el caso para facilitar la actividad judicial.

La Acción de Tutela podrá interponerse ante cualquier juez en el lugar donde ocurra la afectación o vulneración del derecho fundamental. Necesito hacer una acción de tutela a la fiduprevisora para que me envíen una nota aclaratoria a la resolución de las cesantías definitivas, ¿qué debo hacer? ​La solución sería un derecho de petición dirigido a la secretaria de educación del departamento al cual pertenece el educador y no a la fiduciaria, es decir no sería una acción de tutela, por cuanto la acción de tutela es subsidiaria y para acceder a esta se debe agotar la petición a la entidad.

¿Cómo se redacta una tutela en contra del juzgado primero civil del circuito de ejecución de sentencias de Medellín debido a una hipoteca? yo le serví de fiador a un cuñado con prestamista,facilitando la escritura de mi casa esta persona me demandó ante el juzgado reclamando dicho dinero al cual yo le respondí usted ami no presto yo hice un favor, esto lo hago invocando el derecho a mi vivienda digna yo tengo y ademas ya pasaron mas de 5 años.

Yo nunca he tenido o me han dado cita con el juez En este caso antes de acudir a la tutela y desgastar esta vía, lo primero es saber si tiene la posibilidad de acudir con un abogado del área de civil para que lo represente en el proceso para hacer efectivo el beneficio de excusión que de acuerdo al artículo 2383 del Código Civil: “El fiador reconvenido goza del beneficio de excusión, en virtud del cual podrá exigir que antes de proceder contra él se persiga la deuda en los bienes de deudor principal, y en las hipotecas o prendas* prestadas por éste para la seguridad de la misma deuda” de esta forma la vivienda que presto como garantía no se vera perseguida inicialmente.

  1. De no tener apoderado acercarse a un consultorio jurídico de Medellín y que allí exponga el caso, para saber si lo pueden representar gratuitamente en esta actuación.
  2. Quisiera apoyo para colocar una tutela para la EPS, ya que llevo 5 meses haciendo solicitud de terapias aba para mi hijo menor de 3 meses las cuales nos dieron respuesta de negación.

¿Qué debo hacer? ​ A falta de la información sobre el porqué la EPS niega las solicitudes, se le recomienda acudir a la EPS a preguntar el motivo por el cual se le niegan las solicitudes. Si se vulnera algún derecho se haría un derecho de petición a la entidad solicitando la aprobación de las terapias requeridas, es necesario tener orden del médico tratante y justificar, probando el daño irremediable.

¿Cuáles son las ventajas de la tutela?

La acción de tutela: salvaguarda de la vida y la salud de los colombianos Solo si se mantiene la acción de tutela y no se limita su alcance se podrá continuar materializando los principios de un Estado Social de Derecho, en el que debe primar la justicia, la inclusión social y el respeto de los derechos humanos.

Jairo Alberto Betancourt y Miguel Polo Rosero En 20 años de la Constitución Política de Colombia, la acción de tutela ha sido la principal herramienta jurídica que ha permitido a miles de colombianos el acceso, goce y disposición de las distintas prestaciones consagradas en el Sistema General de Seguridad Social en Salud y, adicionalmente, de contenidos no previstos en los planes obligatorios.

Durante estos años, la Corte Constitucional ha protegido el derecho a la salud a través de la acción de tutela por tres vías. La primera, estableciendo su relación de conexidad con el derecho a la vida, el derecho a la integridad personal y el derecho a la dignidad humana; la segunda, reconociendo su naturaleza fundamental en contextos donde el tutelante es un sujeto de especial protección (niños y niñas, adulto mayor, sujetos en condición de discapacidad, etc.); y la tercera, afirmando su fundamentalidad por razón de su estrecho vinculo con el derecho a la dignidad humana.

La forma como se materializa el acceso a los servicios de salud, depende del tipo de vinculación o de afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud. La acción de tutela, además de haber permitido revisar la naturaleza jurídica del derecho a la salud, también ha permitido conocer las necesidades y los desarrollos tecnológicos que demanda la sociedad, en un sistema de salud que ha pretendido limitar los costos, con perjuicio de los derechos ciudadanos y de la autonomía médica.

Es así como, la Defensoría del Pueblo, encontró en los primeros análisis de los años 1999-2003, una demanda mayoritaria en protección del derecho a la salud de pacientes con VIH/SIDA que solicitaban el examen de carga viral y medicamentos tri-conjugados, requerimientos que se incorporaron al POS entre el 2004 y el 2005.

Con posterioridad, en las investigaciones subsiguientes, se encontró un crecimiento en la demanda de mastectomias (2003-2005) y del lente intraocular (2006-2008). En el último informe “La Tutela y el Derecho a la Salud 2009”, la Defensoría encontró que las solicitudes más frecuentes en los contenidos No POS son medicamentos (54,4%) y prótesis (20,8%).

Los medicamentos más requeridos son: el clopidogrel, las insulinas de nueva generación y el rituximab. En todo este tiempo se ha observado que los ciudadanos demandan el reconocimiento de medicamentos de reciente o nueva tecnología para tratamientos de cáncer, servicios cardiovasculares y oftalmológicos.

  • De nada sirve el conocimiento de aquello que efectivamente se demanda en el sistema, si las autoridades omiten dicho conocimiento en el proceso de actualización de los planes de beneficio.
  • Esta omisión no sólo repercute en la permanente violación de los derechos sino también en los problemas de congestión judicial, frente a solicitudes que han sido ampliamente debatidas y reconocidas por las autoridades judiciales.

Lo más preocupante en los informes elaborados por la Defensoría del Pueblo, son las tutelas para reclamar servicios que hacen parte del POS. En el último ejercicio se encontró que el 68,2% de las solicitudes incluyen procedimientos, tratamientos o medicamentos incluidos en el plan obligatorio, frente a la disminución en el ejercicio de la acción de tutela para reclamar procedimientos No POS (31,8%), entre otras, debido a la ampliación de competencias de los comités técnicos científicos, las cuales son aprobadas en gran proporción, ya que su recobro ante el Fosyga es más rápido y efectivo.

La interposición de la acción de tutela para solicitar el otorgamiento de procedimientos, tratamientos o medicamentos incluidos en el POS, es la infracción más grave en que se puede incurrir frente al derecho fundamental a la salud, pues es someter al ser humano al trato denigrante de tener que reclamar aquello que por derecho -sin discusión- le corresponde.

No cabe duda que se ha desperdiciado una gran oportunidad de analizar los reiterados recobros por No POS (pues estos son el sensor que monitorea las necesidades en salud de los usuarios y los requerimientos de nuevas tecnologías). Ha sido como ver pasar el agua por debajo del puente, permitiendo la consolidación de una nueva fuente de recursos, de la cual presuntamente se han aprovechado quienes hoy en día son denunciados por corrupción.

Valdría la pena preguntarse qué hubiese ocurrido de haberse avalado la constitucionalidad de la fallida reforma a la salud a través del uso de la emergencia social, cuando supuestamente se argumentaba la falta de recursos para la ampliación de cobertura y unificación del POS. La difusión de la existencia de una zona gris en el plan de beneficios, parece no haber tenido una intención distinta, que incentivar el uso del instrumento del recobro.

En la salud el problema nunca ha sido la tutela, sino la demora en la adopción de políticas para ajustar los beneficios, los modelos de servicio, los precios o tarifas, con el fin de satisfacer las necesidades reales de los usuarios, para asegurar una vida digna y de desarrollo personal, en la que prime un enfoque de derechos y no exclusivamente de gestión.

Las limitadas inclusiones que se le han realizado al POS durante los 18 años de incumplimiento al mandato de la Ley 100 de 1993 de ser revisado cada dos años, se debió a la presión judicial: A la presión de los jueces de tutela en la protección de los derechos fundamentales. Que se mantenga la acción de tutela y que no se limite su alcance, sólo así se podrá continuar materializando los principios de un Estado Social de Derecho, en el que debe primar la justicia, la inclusión social y el respeto de los derechos humanos.

*Jairo Alberto Betancourt y Miguel Polo Rosero, miembros del equipo investigativo del Programa de Salud y Seguridad Social de la Defensoría del Pueblo. : La acción de tutela: salvaguarda de la vida y la salud de los colombianos

¿Qué pasa cuando no se cumple el fallo de tutela?

Así las cosas, se colige que el incumplimiento a un fallo de tutela es una conducta grave de la administración, ya que prolonga la vulneración a los derechos fundamentales tutelados como al debido proceso y acceso a la justicia.

¿Qué es una acción de tutela improcedente?

Además, hay improcedencia de la tutela cuando la violación del derecho ocasione un daño consumado, es decir, cuando el daño se ha ejecutado en su totalidad y ya por ende no existe derecho que proteger, sino lo que procede es la reparación del daño.

¿Qué es un perjuicio irreparable?

Locución que, en algunos léxicos jurídicos, equivale al gravamen irreparable con que en Derecho Procesal se caracteriza el perjuicio que sufre una de las partes litigantes por una resolución interlocutoria que decide una cuestión no susceptible de su modificación en la sentencia definitiva.

¿Qué es un hecho superado en tutela?

El hecho superado se presenta cuando, por la acción u omisión (según sea el requerimiento del actor en la tutela) del obligado, se supera la afectación de tal manera que ‘carece’ de objeto el pronunciamiento del juez.

¿Quién no debe ser tutor?

Artículo primero. – Los títulos IX y X del libro I del Código Civil quedarán redactados en la siguiente forma: TÍTULO IX De la incapacitación Artículo 199. Nadie puede ser declarado incapaz sino por sentencia judicial en virtud de las causas establecidas en la Ley.

Artículo 200. Son causas de incapacitación las enfermedades o deficiencias persistentes de carácter físico o psíquico que impidan a la persona gobernarse por sí misma. Artículo 201. Los menores de edad podrán ser incapacitados cuando concurra en ellos causa de incapacitación y se prevea razonablemente que la misma persistirá después de la mayoría de edad.

Artículo 202. Corresponde promover la declaración al cónyuge o descendientes y, en defecto de éstos, a los ascendientes o hermanos del presunto incapaz. Artículo 203. El Ministerio Fiscal deberá promover la declaración si las personas mencionadas en el artículo anterior no existen o no lo hubieran solicitado.

  1. A este fin, las autoridades y funcionarios públicos que, por razón de sus cargos, conocieran la existencia de posible causa de incapacitación en una persona, deberán ponerlo en conocimiento del Ministerio Fiscal.
  2. El Juez competente, en los mismos casos, adoptará de oficio las medidas que estime necesarias, y pondrá el hecho en conocimiento del Ministerio Fiscal, quien deberá solicitar del Juez lo que proceda, dentro del plazo de quince días.

Artículo 204. Cualquier persona está facultada para poner en conocimiento del Ministerio Fiscal los hechos que puedan ser determinantes de la incapacitación. Artículo 205. La incapacitación de los menores prevista en el artículo 201, sólo podrá ser solicitada por quienes ejerzan la patria potestad o la tutela.

Artículo 206. En los procesos sobre incapacitación será siempre necesaria la intervención del Ministerio Fiscal, aunque no haya sido promotor de los mismos. Artículo 207. Si el Ministerio Fiscal hubiere promovido el procedimiento, el Juez designará un defensor al presunto incapaz a no ser que ya estuviere nombrado.

En los demás casos será defensor el Ministerio Público. El presunto incapaz puede comparecer en el proceso con su propia defensa y representación. Artículo 208. El Juez oirá a los parientes más próximos del presunto incapaz, examinará a éste por sí mismo, oirá el dictamen de un facultativo y, sin perjuicio de las pruebas practicadas a instancia de parte, podrá decretar, de oficio, cuantas estime pertinentes.

  1. Artículo 209.
  2. El Juez en cualquier estado del procedimiento, podrá, a instancia de parte o de oficio, adoptar las medidas que estime necesarias para la adecuada protección del presunto incapaz o de su patrimonio.
  3. Artículo 210.
  4. La sentencia que declare la incapacitación determinará la extensión y los límites de ésta, así como el régimen de tutela o guarda a que haya de quedar sometido el incapacitado.

Artículo 211. El internamiento de un presunto incapaz requerirá la previa autorización judicial, salvo que, razones de urgencia hiciesen necesaria la inmediata adopción de tal medida, de la que se dará cuenta cuanto antes al Juez, y, en todo caso, dentro del plazo de veinticuatro horas.

El Juez, tras examinar a la persona y oír el dictamen de un facultativo por él designado, concederá o denegará la autorización y pondrá los hechos en conocimiento del Ministerio Fiscal, a los efectos prevenidos en el artículo 203. Sin perjuicio de lo previsto en el artículo 269, 4.º, el Juez, de Oficio, recabará información sobre la necesidad de proseguir el internamiento, cuando lo crea pertinente, y, en todo caso, cada seis meses, en forma igual a la prevista en el párrafo anterior, y acordará lo procedente sobre la continuación o no de internamiento.

Artículo 212. La sentencia recaída en un procedimiento de incapacitación no impedirá que, sobrevenidas nuevas circunstancias, pueda instarse judicialmente una nueva declaración que tenga por objeto dejan sin efecto o modificar el alcance de la incapacitación ya establecida.

  1. Artículo 213.
  2. Corresponde formular la petición para iniciar el procedimiento a que se refiere el artículo anterior, a las personas mencionadas en el artículo 202, a las que ejercieren cargo tutelar o tuvieran bajo su guarda al incapacitado, al Ministerio Fiscal y al propio incapacitado.
  3. Artículo 214.
  4. Las resoluciones judiciales sobre incapacitación se anotarán o inscribirán en el Registro Civil, sin perjuicio de lo dispuesto en la legislación hipotecaria y del Registro Mercantil.

TÍTULO X De la tutela, de la curatela y de la guarda de los menores o incapacitados CAPÍTULO PRIMERO Disposiciones generales Artículo 215. La guarda y protección de la persona y bienes o solamente de la persona o de los bienes de los menores o incapacitados se realizará, en los casos que proceda, mediante: 1.º La tutela.2.º La curatela.3.º El defensor judicial.

Artículo 216. Las funciones tutelares constituyen un deber, se ejercerán en beneficio del tutelado y estarán bajo la salvaguarda de la autoridad judicial. Artículo 217. Sólo se admitirá la excusa de los cargos tutelares en los supuestos legalmente previstos. Artículo 218. Las resoluciones judiciales sobre los cargos tutelares y de curatela habrán de inscribirse en el Registro Civil.

Dichas resoluciones no serán oponibles a terceros mientras no se hayan practicado las oportunas inscripciones. Artículo 219. La inscripción de las resoluciones a que se refiere el artículo anterior, se practicará en virtud de la comunicación que la autoridad judicial deberá remitir sin dilación al Encargado del Registro Civil.

Artículo 220. La persona que en el ejercicio de una función tutelar sufra daños y perjuicios, sin culpa por su parte, tendrá derecho a la indemnización de éstos con cargo a los bienes del tutelado, de no poder obtener por otro medio su resarcimiento. Artículo 221. Se prohíbe a quien desempeñe algún cargo tutelar: 1.

Recibir liberalidades del tutelado o de sus causahabientes, mientras que no se haya aprobado definitivamente su gestión.2. Representar al tutelado cuando en el mismo acto intervenga en nombre propio o de un tercero y existiera conflicto de intereses.3.

Adquirir por título oneroso bienes del tutelado o transmitirle por su parte bienes por igual título. CAPÍTULO II De la tutela Sección 1.ª De la tutela en general Artículo 222. Estarán sujetos a tutela: 1.º Los menores no emancipados que no estén bajo patria potestad.2.º Los incapacitados, cuando la sentencia lo haya establecido.3.º Los sujetos a la patria potestad prorrogada, al cesar esta, salvo que proceda la curatela.

Artículo 223. Los padres podrán en testamento o documento público notarial nombrar tutor, establecer órganos de fiscalización de la tutela, así como designar las personas que hayan de integrarlos u ordenar cualquier otra disposición sobre la persona o bienes de sus hijos menores o incapacitados.

  • Artículo 224.
  • Las disposiciones aludidas en el artículo anterior vincularán al Juez al constituir la tutela, salvo que el beneficio del menor o incapacitado exija otra cosa, en cuyo caso lo hará mediante decisión motivada.
  • Artículo 225.
  • Cuando existieren disposiciones en testamento o documento público notarial del padre y de la madre, se aplicarán unas y otras conjuntamente, en cuanto fueran compatibles.

De no serlo, se adoptarán por el Juez, en decisión motivada, las que considere más convenientes para el tutelado. Artículo 226. Serán ineficaces las disposiciones hechas en testamento o documento público notarial sobre la tutela si, en el momento de adoptarlas, el disponente hubiese sido privado de la patria potestad.

Artículo 227. El que disponga de bienes a título gratuito en favor de un menor o incapacitado, podrá establecer las reglas de administración de los mismos y designar la persona o personas que hayan de ejercitarla. Las funciones no conferidas al administrador corresponden al tutor. Artículo 228. Si el Ministerio Fiscal o el Juez competente tuvieren conocimiento de que existe en el territorio de su jurisdicción alguna persona que deba ser sometida a tutela, pedirá el primero y dispondrá el segundo, incluso de oficio, la constitución de la tutela.

Artículo 229. Estarán obligados a promover la constitución de la tutela, desde el momento en que conocieran el hecho que dé lugar a ella, los parientes llamados a la tutela, la persona bajo cuya guarda se encuentre el menor o incapacitado y las mencionadas en el artículo 239, y si no lo hicieren, serán responsables solidarios de la indemnización de los daños y perjuicios causados.

Artículo 230. Cualquier persona podrá poner en conocimiento del Ministerio Fiscal o de la autoridad judicial el hecho determinante de la tutela. Artículo 231. El Juez constituirá la tutela, previa audiencia de los parientes más próximos, de las personas que considere oportuno, y, en todo caso, del tutelado si tuviera suficiente juicio y siempre si fuera mayor de doce años.

Artículo 232. La tutela se ejercerá bajo la vigilancia del Juez, que actuará, de oficio, a solicitud del Ministerio Fiscal, o a instancia de cualquier interesado. Artículo 233. El Juez podrá establecer, en la resolución por la que se constituya la tutela o en otra posterior, las medidas de vigilancia y control que estime oportunas, en beneficio del tutelado.

  • Asimismo podrá, en cualquier momento, exigir del tutor que informe sobre la situación del menor o del incapacitado y del estado de la administración.
  • Sección 2.ª De la delación de la tutela y del nombramiento del tutor Artículo 234.
  • Para el nombramiento de tutor se preferirá: 1.º Al cónyuge que conviva con el menor o incapacitado.2.º A los padres.3.º A la persona o personas designadas por éstos en sus disposiciones de última voluntad.4.º Al descendiente, ascendiente o hermano que designe el Juez.

Excepcionalmente, el Juez, en resolución motivada, podrá alterar el orden del párrafo anterior o prescindir de todas las personas en él mencionadas, si el beneficio del menor o del incapacitado así lo exigiere. Artículo 235. En defecto de las personas mencionadas en el artículo anterior, el Juez designará tutor a quien, por sus relaciones con el tutelado y en beneficio de éste, considere más idóneo.

Artículo 236. La tutela se ejercerá por un sólo tutor salvo: 1.º Cuando por concurrir circunstancias especiales en la persona del tutelado o de su patrimonio, convenga separar como cargos distintos el de tutor de la persona y el de los bienes, cada uno de los cuales actuará independientemente en el ámbito de su competencia, si bien las decisiones que conciernan a ambos deberán tomarlas conjuntamente.2.º Cuando la tutela corresponda al padre y a la madre, será ejercida por ambos conjuntamente de modo análogo a la patria potestad.3.º Si se designa a alguna persona tutor de los hijos de su hermano y se considera conveniente que el cónyuge del tutor ejerza también la tutela.4.º Cuando el Juez nombre tutores a las personas que los padres del tutelado hayan designado en testamento o documento público notarial para ejercer la tutela conjuntamente.

Artículo 237. En el caso del número 4.º del artículo anterior, si el testador lo hubiere dispuesto de modo expreso, y en el caso del número 2.º, si los padres lo solicitaran, podrá el Juez, al efectuar el nombramiento de tutores, resolver que éstos puedan ejercitar las facultades de la tutela con carácter solidario.

  • De no mediar tal clase de nombramiento, en todos los demás casos, y sin perjuicio de lo dispuesto en los números 1 y 2, las facultades de la tutela encomendadas a varios tutores habrán de ser ejercitadas por éstos conjuntamente, pero valdrá lo que se haga con el acuerdo del mayor número.
  • A falta de tal acuerdo, el Juez, después de oír a los tutores y al tutelado si tuviere suficiente juicio, resolverá sin ulterior recurso lo que estime conveniente.

Para el caso de que los desacuerdos fueran reiterados y entorpeciesen gravemente el ejercicio de la tutela, podrá el Juez reorganizar su funcionamiento e incluso proveer de nuevo tutor. Artículo 237 bis. Si los tutores tuvieren sus facultades atribuidas conjuntamente y hubiere incompatibilidad u oposición de intereses en alguno de ellos para un acto o contrato, podrá éste ser realizado por el otro tutor, o, de ser varios, por los demás en forma conjunta.

Artículo 238. En los casos de que por cualquier causa cese alguno de los tutores, la tutela subsistirá con los restantes a no ser que al hacer el nombramiento se hubiera dispuesto otra cosa de modo expreso. Artículo 239. Si se tratase de un menor acogido en establecimiento público, la tutela podrá ser atribuida al Director del establecimiento.

Artículo 240. Si hubiere que designar tutor para varios hermanos, el Juez procurará que el nombramiento recaiga en una misma persona. Artículo 241. Podrán ser tutores todas las personas que se encuentren en el pleno ejercicio de sus derechos civiles y en quienes no concurra alguna de las causas de inhabilidad establecidas en los artículos siguientes.

Artículo 242. Podrán ser también tutores las personas jurídicas que no tengan finalidad lucrativa y entre cuyos fines figure la protección de menores e incapacitados. Artículo 243. No pueden ser tutores: 1.º Los que estuvieran privados o suspendidos en el ejercicio de la patria potestad o total o parcialmente de los derechos de guarda y educación, por resolución judicial.2.º Los que hubieren sido legalmente removidos de una tutela anterior.3.º Los condenados a cualquier pena privativa de libertad, mientras estén cumpliendo la condena.4.º Los condenados por cualquier delito que haga suponer fundadamente que no desempeñarán bien la tutela.

Artículo 244. Tampoco pueden ser tutores: 1.º Las personas en quienes concurra imposibilidad absoluta de hecho.2.º Los que tuvieren enemistad manifiesta con el menor o incapacitado.3.º Las personas de mala conducta o que no tuvieren manera de vivir conocida.4.º Los que tuvieren importantes conflictos de intereses con el menor o incapacitado, mantengan con él pleito o actuaciones sobre el estado civil o sobre la titularidad de los bienes, o los que le adeudaren sumas de consideración.5.º Los quebrados y concursados no rehabilitados, salvo que la tutela lo sea solamente de la persona.

Artículo 245. Tampoco pueden ser tutores los excluidos expresamente por el padre o por la madre en sus disposiciones en testamento o documento notarial, salvo que el Juez en resolución motivada estime otra cosa en beneficio del menor o del incapacitado. Artículo 246. Las causas de inhabilidad contempladas en los artículos 243, 4.º y 244, 4.º no se aplicarán a los tutores designados en las disposiciones de última voluntad de los padres cuando fueron conocidas por éstos en el momento de hacer la designación, salvo que el Juez, en resolución motivada, disponga otra cosa en beneficio del menor o del incapacitado.

Artículo 247. Serán removidos de la tutela los que después de deferida incurran en causa legal de inhabilidad, o se conduzcan mal en el desempeño de la tutela, por incumplimiento de los deberes propios del cargo o por notoria ineptitud en su ejercicio.

  1. Artículo 248.
  2. El Juez, de oficio o a solicitud del Ministerio Fiscal o de persona interesada, decretará la remoción del tutor, previa audiencia de éste si, citado, compareciere.
  3. Artículo 249.
  4. Durante la tramitación del procedimiento de remoción, podrá el Juez suspender en sus funciones al tutor y nombrar al tutelado un defensor judicial.

Artículo 250. Declarada judicialmente la remoción, se procederá al nombramiento de nuevo tutor en la forma establecida en este Código. Artículo 251. Será excusable el desempeño de la tutela cuando por razones de edad, enfermedad, ocupaciones personales o profesionales, por falta de vínculos de cualquier clase entre tutor y tutelado o por cualquier otra causa, resulte excesivamente gravoso el ejercicio del cargo.

Las personas jurídicas podrán excusarse cuando carezcan de medios suficientes para el adecuado desempeño de la tutela. Artículo 252. El interesado que alegue causa de excusa deberá hacerlo dentro del plazo de quince días a contar desde que tuviera conocimiento del nombramiento. Artículo 253. El tutor podrá excusarse de continuar ejerciendo la tutela, siempre que hubiera persona de parecidas condiciones para sustituirle, cuando durante el desempeño de aquélla le sobrevenga cualquiera de los motivos de excusa contemplados en el artículo 251.

Artículo 254. Lo dispuesto en el artículo anterior no se aplicará a la tutela encomendada a las personas jurídicas. Artículo 255. Si la causa de excusa fuera sobrevenida, podrá ser alegada en cualquier momento. Artículo 256. Mientras se resuelva acerca de la excusa, el que la haya propuesto estará obligado a ejercer la función.

  • No haciéndolo así, el Juez nombrará un defensor que le sustituya, quedando el sustituido responsable de todos los gastos ocasionados por la excusa si ésta fuera rechazada.
  • Artículo 257.
  • El tutor designado en testamento que se excuse de la tutela al tiempo de su delación perderá lo que, en consideración al nombramiento, le hubiere dejado el testador.

Artículo 258. Admitida la excusa, se procederá al nombramiento de nuevo tutor. Sección 3.ª Del ejercicio de la tutela Artículo 259. La Autoridad judicial dará posesión de su cargo al tutor nombrado. Artículo 260. El Juez podrá exigir al tutor la constitución de fianza que asegure el cumplimiento de sus obligaciones y determinará la modalidad y cuantía de la misma.

  1. Artículo 261.
  2. También podrá el Juez, en cualquier momento y con justa causa, dejar sin efecto o modificar en todo o en parte la garantía que se hubiese prestado.
  3. Artículo 262.
  4. El tutor está obligado a hacer inventario de los bienes del tutelado dentro del plazo de sesenta días, a contar de aquel en que hubiese tomado posesión de su cargo.

Artículo 263. La Autoridad judicial podrá prorrogar este plazo en resolución motivada si concurriere causa para ello. Artículo 264. El inventario se formará judicialmente con intervención del Ministerio Fiscal y con citación de las personas que el Juez estime conveniente.

  • Artículo 265.
  • El dinero, alhajas, objetos preciosos y valores mobiliarios o documentos que, a juicio de la Autoridad judicial, no deban quedar en poder del tutor serán depositados en un establecimiento destinado a este efecto.
  • Los gastos que las anteriores medidas ocasionen correrán a cargo de los bienes del tutelado.

Artículo 266. El tutor que no incluya en el inventario los créditos que tenga contra el tutelado se entenderá que los renuncia. Artículo 267. El tutor es el representante del menor o incapacitado, salvo para aquellos actos que pueda realizar por si sólo, ya sea por disposición expresa de la Ley o de la sentencia de incapacitación.

Artículo 268. Los sujetos a tutela deben respeto y obediencia al tutor. Los tutores podrán, en el ejercicio de su cargo, recabar el auxilio de la autoridad. Podrán también corregir a los menores razonable y moderadamente. Artículo 269. El tutor está obligado a velar por el tutelado y, en particular: 1.º A procurarle alimentos.2.º A educar al menor y procurarle una formación integral.3.º A promover la adquisición o recuperación de la capacidad del tutelado y su mejor inserción en la sociedad.4.º A informar al Juez anualmente sobre la situación del menor o incapacitado y rendirle cuenta anual de su administración.

Artículo 270. El tutor único y, en su caso, el de los bienes es el administrador legal del patrimonio de los tutelados y está obligado a ejercer dicha administración con la diligencia de un buen padre de familia. Artículo 271. El tutor necesitará autorización judicial: 1.º Para internar al tutelado en un establecimiento de salud mental o de educación o formación especial.2.º Para enajenar o gravar bienes inmuebles, establecimientos mercantiles o industriales, objetos preciosos y valores mobiliarios de los menores o incapacitados, o celebrar contratos o realizar actos susceptibles de inscripción.

Se exceptúa la venta del derecho de suscripción preferente de acciones.3.º Para renunciar derechos, así como transigir o someter a arbitraje cuestiones en que el tutelado estuviese interesado.4.º Para realizar la partición de la herencia o la división de una cosa común, las cuales una vez practicadas, requerirán además la aprobación judicial.

Artículo 272. También necesitará el tutor autorización judicial: 1.º Para aceptar sin beneficio de inventario cualquier herencia, o para repudiar ésta o las liberalidades.2.º Para hacer gastos extraordinarios en los bienes.3.º Para entablar demanda en nombre de los sujetos a tutela salvo en los asuntos urgentes o de escasa cuantía.4.º Para ceder bienes en arrendamientos sujetos a prórroga forzosa.5.º Para dar y tomar dinero a préstamo.6.º Para disponer a título gratuito de bienes o derechos del tutelado, salvo autorización judicial.7.º Para ceder a terceros los créditos que el tutelado tenga contra él, o adquirir a título oneroso los créditos de terceros contra el tutelado, salvo autorización judicial en cualquiera de los dos casos.

  • Artículo 273.
  • Antes de autorizar cualquiera de los actos comprendidos en los artículos precedentes, el Juez oirá al Ministerio Fiscal, y al tutelado si fuese mayor de doce años o lo considerara oportuno, y recabará los informes que le sean solicitados o estime pertinentes.
  • Artículo 274.
  • El tutor tiene derecho a una retribución, siempre que el patrimonio del tutelado lo permita.

Corresponde al Juez fijar su importe y el modo de percibirlo, para lo cual tendrá en cuenta el trabajo a realizar y el valor y la rentabilidad de los bienes, procurando en lo posible que la cuantía de la retribución no baje del 4 por 100 ni exceda del 20 por 100 del rendimiento líquido de los bienes.

Artículo 275. Sólo los padres, y en sus disposiciones de última voluntad, podrán establecer que el tutor haga suyos los frutos de los bienes del tutelado a cambio de prestarle los alimentos, salvo que el Juez, en resolución motivada, disponga otra cosa. Sección 4.ª De la extinción de la tutela y de la rendición final de cuentas Artículo 276.

La tutela se extingue: 1.º Cuando el menor de edad cumple los dieciocho años, a menos que con anterioridad hubiera sido judicialmente incapacitado.2.º Por la adaptación del tutelado menor de edad.3.º Por fallecimiento de la persona sometida a tutela.4.º Por la concesión al menor del beneficio de la mayor edad.

  • Artículo 277.
  • También se extingue la tutela: 1.º Cuando habiéndose originado por privación o suspensión de la patria potestad, el titular de ésta la recupere.2.º Al dictarse la resolución judicial que pongan fin a la incapacitación, o que modifique la sentencia de incapacitación en virtud de la cual se sustituye la tutela por la curatela.

Artículo 278. Continuará el tutor en el ejercicio de su cargo si el menor sujeto a tutela hubiese sido incapacitado antes de la mayoría de edad, conforme a lo dispuesto en la sentencia de incapacitación Artículo 279. El tutor al cesar en sus funciones deberá rendir la cuenta general justificada de su administración ante la Autoridad judicial en el plazo de tres meses, prorrogables por el tiempo que fuere necesario si concurre justa causa.

  • La acción para exigir la rendición de esta cuenta prescribe a los cinco años, contados desde la terminación del plazo establecido para efectuarlo.
  • Artículo 280.
  • Antes de resolver sobre la aprobación de la cuenta, el Juez oirá al nuevo tutor o, en su caso, al curador o al defensor judicial, y a la persona que hubiera estado sometida a tutela o a sus herederos.

Artículo 281. Los gastos necesarios de la rendición de cuentas, serán a cargo del que estuvo sometido a tutela. Artículo 282. El saldo de la cuenta general devengará interés legal, a favor o en contra del tutor. Artículo 283. Si el saldo es a favor del tutor, devengará interés legal desde que el que estuvo sometido a tutela sea requerido para el pago, previa entrega de sus bienes.

Artículo 284. Si es en contra del tutor, devengará interés legal desde la aprobación de la cuenta. Artículo 285. La aprobación judicial no impedirá el ejercicio de las acciones que recíprocamente puedan asistir al tutor y al tutelado o a sus causahabientes por razón de la tutela. CAPÍTULO III De la curatela Sección 1.ª Disposiciones generales Artículo 286.

Están sujetos a curatela: 1.º Los emancipados cuyos padres fallecieren o quedaran impedidos para el ejercicio de la asistencia prevenida por la Ley.2.º Los que obtuvieren el beneficio de la mayor edad.3.º Los declarados pródigos. Artículo 287. Igualmente procede la curatela para las personas a quienes la sentencia de incapacitación o, en su caso, la resolución judicial que la modifique coloquen bajo esta forma de protección en atención a su grado de discernimiento.

Artículo 288. En los casos del artículo 286 la curatela no tendrá otro objeto que la intervención del curador en los actos que los menores o pródigos no puedan realizar por si solos. Artículo 289. La curatela de los incapacitados tendrá por objeto la asistencia del curador para aquellos actos que expresamente imponga la sentencia que la haya establecido.

Artículo 290. Si la sentencia de incapacitación no hubiese especificado los actos en que deba ser necesaria la intervención del curador se entenderá que ésta se extiende a los mismos actos en que los tutores necesitan, según este Código, autorización judicial.

  1. Artículo 291.
  2. Son aplicables a los curadores las normas sobre nombramiento, inhabilidad, excusa y remoción de los tutores.
  3. No podrán ser curadores los quebrados y concursados no rehabilitados.
  4. Artículo 292.
  5. Si el sometido a curatela hubiese estado con anterioridad bajo tutela, desempeñará el cargo de curador el mismo que hubiese sido su tutor, a menos que el Juez disponga otra cosa.

Artículo 293. Los actos jurídicos realizados sin la intervención del curador cuando ésta sea preceptiva, serán anulables a instancia del propio curador o de la persona sujeta a curatela, de acuerdo con los artículos 1.301 y siguientes de este Código. Sección 2.ª De la curatela en casos de prodigalidad Artículo 294.

  1. Podrán pedir la declaración de prodigalidad el cónyuge, los descendientes o ascendientes que perciban alimentos del presunto pródigo o se encuentren en situación de reclamárselos, y los representantes legales de cualquiera de ellos.
  2. Si no la pidieren los representantes legales, lo hará el Ministerio Fiscal.

Artículo 295. La declaración de prodigalidad debe hacerse en juicio contradictorio. Artículo 296. Cuando el demandado por prodigalidad no compareciere en el juicio, le representará el Ministerio Fiscal y, si éste fuera parte, un defensor nombrado por el Juez, sin perjuicio de lo que determina la Ley de Enjuiciamiento Civil sobre los procedimientos en rebeldía.

  • Artículo 297.
  • Los actos del declarado pródigo anteriores a la demanda de prodigalidad no podrán ser atacados por esta causa.
  • Artículo 298.
  • La sentencia determinará los actos que el pródigo no puede realizar sin el consentimiento del curador.
  • CAPÍTULO IV Del defensor judicial Artículo 299.
  • Se nombrará un defensor judicial que represente y ampare los intereses de quienes se hallen en alguno de los siguientes supuestos: 1.º Cuando en algún asunto exista conflicto de intereses entre los menores o incapacitados y sus representantes legales o el curador.

En el caso de tutela conjunta ejercida por ambos padres, si el conflicto de intereses existiere sólo con uno de ellos, corresponderá al otro por ley, y sin necesidad de especial nombramiento, representar y amparar al menor o incapacitado.2.º En el supuesto de que, por cualquier causa, el tutor o el curador no desempeñare sus funciones hasta que cese la causa determinante o se designe otra persona para desempeñar el cargo.3.º En todos los demás casos previstos en este Código.

Artículo 299 bis. Cuando se tenga conocimiento de que una persona debe ser sometida a tutela y en tanto no recaiga resolución judicial que ponga fin al procedimiento, asumirá su representación y defensa el Ministerio Fiscal. En tal caso, cuando además del cuidado de la persona hubiera de procederse al de los bienes, el Juez podrá designar un Administrador de los mismos, quien deberá rendirle cuentas de su gestión una vez concluida.

Artículo 300. El Juez, en procedimiento de jurisdicción voluntaria, de oficio o a petición del Ministerio Fiscal, tutor, curador o de cualquier otra persona capaz de comparecer en juicio, nombrará defensor a quien estime más idóneo para el cargo. Artículo 301.

Serán aplicables al defensor judicial las causa de inhabilidad, excusas y remoción de los tutores y curadores. Artículo 302. El defensor judicial tendrá las atribuciones que le haya concedido el Juez al que deberá rendir cuentas de su gestión una vez concluida. CAPÍTULO V De la guarda de hecho Artículo 303.

Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 203 y 228, cuando la autoridad judicial tenga conocimiento de la existencia de un guardador de hecho podrá requerirle para que informe de la situación de la persona y los bienes del menor o del presunto incapaz y de su actuación en relación con los mismos, pudiendo establecer asimismo las medidas de control y vigilancia que considere oportunas.

¿Quién puede ejercer la tutela?

C) La tutela se ejerce por el tutor con intervención del curador, del juez de lo familiar, del consejo local de tutelas y del Ministerio Público.

¿Cuándo se considera incapaz a una persona?

Nuestro Código Civil entiende por incapaz a aquella persona que no tiene posibilidad de gobernarse por si sola. Por causas como padecer una enfermedad, o tener una deficiencia que persista en el tiempo ya sea física o psíquica. Como abogados en Madrid sabemos que hay muchas clases de incapacitaciones y conceptos relacionados con ellas.

Pero sin duda el componente humano es fundamental cuando se trata de declarar incapaz a un familiar. La familia siempre puede pensar que incapacitar es una especie de traición o que fallan a su ser querido. Lo cierto es que no, las más de las veces las familias se preocupan sobradamente de sus familiares.

Son más impactantes las ocasiones en las que se abandona a un incapaz cometiendo un delito.

¿Qué es la tutela en el derecho?

Tutela La es un poder o potestad sobre persona libre que permite y otorga el derecho civil para proteger a quien por razón de edad no puede defenderse por sí misma. La protección de los menores es uno de los principios rectores consagrados en la Constitución española y se encuentra regulado en nuestro ordenamiento legal tanto en leyes civiles como administrativas.

Constitución española. Texto Consolidado. Última modificación: 27 de septiembre de 2011. Ley 1/1997, de 7 de febrero, de Atención Integral a Menores.

: Tutela

¿Cómo poner una tutela en la Corte Suprema de Justicia?

Dra. Ana María Prieto Sandoval Relatora de Tutelas y Sala Plena Correo electrónico: [email protected] Advertencia: el anterior correo no atiende trámites o gestión de tutelas PBX: 5622000 ext: 9316 La Relatoría de Tutelas y Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia agradece enviar su solicitud al correo, [email protected] indicando los datos completos de la misma junto con su información de contacto. Sitio de Género de la Relatoría de Tutelas y Sala Plena

¿Cuál es la diferencia entre tutela y patria potestad?

4.2 Diferencia entre tutela y patria potestad – Una diferencia que resalta a primera vista entre estas dos figuras es que la patria potestad la ejercen los progenitores legales, mientras que la tutela no, pues la ejerce un tercero. Otra diferencia importante es respecto a la edad en que culminan, en caso de la tutela es a los 18 años, mientras que excepcionalmente según el artículo 46 del Código Civil puede culminar la patria potestad a los 16 años.

De las diferencias más importantes que podemos notar entre la tutela y patria potestad, es que una es un deber que nace luego de reconocer legalmente a nuestros hijos menores de edad, reconociéndonos como progenitores legales y asignándonos deberes y derechos. Mientras que la tutela nace como una figura que busca suplir a la patria potestad, otorgando al tutor facultades, derechos y obligaciones similares al de la patria potestad y solo puede nacer cuando se extingue la patria potestad.

Una diferencia notable es que al momento de designar un tutor, este puede excusarse del cargo, es decir, si se encuentra dentro de lo regulado en el artículo 518 del Código Civil, es decir de alguna manera puede renunciar al cargo de tutor, siempre que calce en algunas de las causales señaladas en el artículo mencionado y lo haga en un plazo de 15 días.

  • En cambio, no hay manera de renunciar a la patria potestad, esta solo puede ser suspendida o extinguida conforme se ha señalado en los puntos anteriores,
  • También existen diferencias en lo que respecta a la solicitud, debido que en la tutela, los mencionados en el artículo 503 del Código Civil pueden solicitar la tenencia, sin embargo en el caso de la patria potestad, esta, en caso se encuentren los padres casados es automática, de tratarse de un hijo extramatrimonial, puede ser solicitada la filiación por el progenitor que sí reconoció a su hijo legalmente hacia al progenitor que no lo hizo, una vez establecido el vínculo parental, también se establecerá la patria potestad.

Una última diferencia podría radicar en la mayor cantidad de causales que tiene la tutela frente a la patria potestad respecto al cese o extinción de este cargo.

¿Cuál es el objeto de la tutela?

– El objeto de la tutela es la guarda de la persona y bienes de los que no estando sujetos a patria potestad tienen incapacidad natural y legal, o solamente la segunda, para gobernarse por sí mismos.

¿Qué es la tutela de un hijo?

Una tutela de menores es cuando la corte le ordena a una persona que no es el padre de un menor que:

Tenga la custodia del menor; o Administre los bienes del menor (llamado “patrimonio”); o Ambos.

La información de esta sección se refiere a tutelas testamentarias. Estos casos son iniciados por la persona que quiere ser el tutor o por otro familiar que le pide a la corte que nombre a un tutor. Si la corte de dependencia de menores le otorgó la custodia de un menor a una persona que no es el padre, la información proporcionada en esta sección NO se aplica a este caso.

Si Child Protective Services ( Servicio de Protección Infantil, CPS) está involucrado en su caso, es probable que tenga que ir a la corte de menores para averiguar lo que puede hacer. Haga clic para obtener más información sobre tutelas en la corte de menores, Se establece una tutela testamentaria de la persona cuando un menor está viviendo con un adulto que no es su padre, y el adulto necesita una orden de la corte para tomar decisiones en nombre del menor.

En general, las tutelas testamentarias son para menores de 18 años. En el caso de jóvenes inmigrantes que quieren solicitar el estatus especial para jóvenes inmigrantes, la ley permite que se solicite la tutela de la persona, o que se extienda, para un joven que ya haya cumplido los 18 años, pero sea menor de 21.

En una tutela de menores: En una adopción:

Los padres conservan sus derechos paternos. Pueden tener contacto razonable con el menor. La corte puede dar por terminada una tutela si los padres vuelven a tener la capacidad para cuidar de su hijo. Los tutores pueden ser supervisados por la corte.

Los derechos paternos (la patria potestad) se dan por terminados permanentemente. La relación legal con los padres adoptivos es permanente, y es exactamente igual que si el menor estuviera con su familia biológica. Un hijo adoptado hereda de sus padres adoptivos, de la misma manera que lo haría un hijo biológico. Las familias adoptivas no son supervisadas por la corte.

¿Cuánto tiempo tengo para presentar un desacato de tutela?

El artículo 52 del decreto 2591 de 1991, que reglamenta la acción de tutela consagrada en el artículo 86 de la Carta Política, indica que el juez de tutela debe tramitar el incidente de desacato en un término máximo de 10 días.

¿Cuánto tiempo tengo para interponer un incidente de desacato?

Recordemos que el término para resolver el incidente de desacato es de diez (10) días hábiles, de acuerdo con la Sentencia C-367 de 2014 de la Corte Constitucional. No obstante, en algunos casos excepcionales, la misma sentencia permite que se exceda dicho término.

¿Cómo se impugna un fallo de tutela?

¿Cuáles son los requisitos para impugnar una tutela? El correo electrónico de verificación se enviará a Revisa tu bandeja de entrada y si no, en tu carpeta de correo no deseado. Queremos que encuentres las noticias que más te interesan Sigue tus temas favoritos en un lugar exclusivo para ti. Recuerda que para ver tus temas en todos tus dispositivos, debes actualizar la App de El Tiempo.

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  • Encuentra la validación de El Cazamentiras al final de la noticia.
  • Lo primero que debe saber es que se puede impugnar una tutela después de que haya sido emitido el fallo.
  • El plazo para este trámite es de tres días.
  • Así lo señala el artículo 31 del decreto 2591 de 1991:”Dentro de los tres días siguientes a su notificación el fallo podrá ser impugnado por el Defensor del Pueblo, el solicitante, la autoridad pública o el representante del órgano correspondiente, sin perjuicio de su cumplimiento inmediato”.Para la impugnación la persona debe aportar las pruebas necesarias para justificar su rechazo a la decisión.

También debe presentar esta acción ante un juez competente. Es recomendable la asesoría de un abogado. Este profesional lo orientará para que justifique el porqué de la impugnación del fallo.

  • (Lea además:
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  • Independientemente de la decisión, dentro de los dos días del fallo de segunda instancia, el juez remitirá el expediente a la Corte Constitucional para que esta determine si la impugnación es válida o no.
  • En Twitter:

Una vez presente este recurso, el juez encargado remitirá el expediente ante su superior en los dos días siguientes. Al magistrado que le corresponda el caso deberá estudiar la impugnación, las pruebas y el fallo correspondiente. A los 20 días un juez emitirá, nuevamente, un fallo.

Este funcionario puede solicitar informes u ordenar la práctica de pruebas.Si el fallo carece de fundamento se anulará, pero si el fallo es procedente lo confirmará[email protected] Lea más noticias de Justicia Llegaste al límite de contenidos del mes Disfruta al máximo el contenido de EL TIEMPO DIGITAL de forma ilimitada.

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¿Cuándo se puede poner un derecho de petición?

En principio el derecho de petición está dirigido para hacer peticiones y solicitudes ante entidades y autoridades públicas o estatales, pero hay casos en que también aplica para empresas o institucio- nes privadas.

¿Cuándo se vulnera el derecho fundamental de petición?

Sentencia T-682/17 LEGITIMACION POR ACTIVA EN TUTELA PARA SOLICITAR PROTECCION DE DERECHO FUNDAMENTAL DE PETICION En lo relacionado con el derecho fundamental de peticin, el nico legitimado para perseguir su proteccin judicial en caso de vulneracin (ausencia de respuesta, respuesta inoportuna, respuesta incompleta, respuesta incongruente, etc.), ser aquel que en su oportunidad present el escrito de peticin.

En esa medida, la titularidad del derecho de peticin nace a la vida jurdica en el momento en que la persona a su nombre presenta peticin ante la autoridad o el particular, y en el evento de insatisfaccin o de presunta vulneracin del derecho, el signatario estar legitimado para promover las diversas acciones judiciales, segn el caso.

ACCION DE TUTELA EN MATERIA DE DERECHO DE PETICION- Procedencia de manera directa por ser derecho fundamental de aplicacin inmediata Respecto de la proteccin del derecho de peticin, esta Corte ha estimado que el ordenamiento jurdico colombiano no tiene previsto un medio de defensa judicial idneo ni eficaz diferente de la accin de tutela, de modo que quien resulte afectado por la vulneracin a este derecho fundamental no dispone de ningn mecanismo ordinario de naturaleza judicial que le permita efectivizar el mismo.

Por esta razn, quien encuentre que la debida resolucin a su derecho de peticin no ocurri, esto es, que se quebrant su garanta fundamental, puede acudir directamente a la accin de amparo constitucional, DERECHO DE PETICION EN VIA GUBERNATIVA- Vulneracin cuando los recursos interpuestos no se resuelven en trminos legales y jurisprudenciales Con respecto al tema concerniente a s los recursos interpuestos en la va gubernativa y no decididos por la administracin son o no equivalentes a una peticin en los trminos del artculo 23 de la Constitucin Poltica, la Corte Constitucional, en reiteradas ocasiones, ha sealado que su no tramitacin en los trminos legales y jurisprudenciales establecidos, vulnera el derecho fundamental de peticin.

DERECHO DE PETICION- Respuesta suficiente, efectiva y congruente En relacin con los requisitos sealados, esta Corporacin ha manifestado que una respuesta es suficiente cuando resuelve materialmente la peticin y satisface los requerimientos del solicitante, sin perjuicio de que la respuesta sea negativa a las pretensiones del peticionario; es efectiva si la respuesta soluciona el caso que se plantea; y es congruente si existe coherencia entre lo respondido y lo pedido, de tal manera que la solucin verse sobre lo pedido y no sobre un tema semejante, sin que se excluya la posibilidad de suministrar informacin adicional que se encuentre relacionada con la peticin propuesta.

DERECHO DE PETICION- Vulneracin por Colpensiones al resolver recursos en va gubernativa de manera incongruente Referencia: Expediente T-6.320.192 Accin de tutela presentada por Mara Ruth Salazar lvarez y Hctor Rubio Piedrahita contra la Administradora Colombiana de Pensiones, COLPENSIONES Asunto: Los recursos interpuestos en la va gubernativa y su relacin con el derecho de peticin Procedencia: Tribunal Superior del Distrito Judicial del Tolima Magistrada sustanciadora: GLORIA STELLA ORTIZ DELGADO Bogot, D.C., veinte (20) de noviembre de dos mil diecisiete (2017).

La Sala Quinta de Revisin de la Corte Constitucional, integrada por el Magistrado Jos Fernando Reyes Cuartas y las Magistradas Cristina Pardo Schlesinger y Gloria Stella Ortiz Delgado, quien la preside, en ejercicio de sus competencias constitucionales y legales profiere la siguiente SENTENCIA En el proceso de revisin de la sentencia proferida por el Juzgado Tercero Penal del Circuito de Ibagu, en primera instancia, y el Tribunal Superior del Distrito Judicial del Tolima, en segunda instancia, dentro de la accin de tutela promovida por Mara Ruth Salazar lvarez y Hctor Rubio Piedrahita contra la Administradora Colombiana de Pensiones, COLPENSIONES.

  1. El asunto lleg a esta Corporacin por remisin que efectu la Secretara del Tribunal Superior del Distrito Judicial del Tolima, segn lo ordenado por el artculo 32 del Decreto 2591 de 1991.
  2. El 25 de agosto de 2017, la Sala Octava de Seleccin de Tutelas de la Corte lo escogi para revisin.I.
  3. ANTECEDENTES El 27 de marzo de 2017, Mara Ruth Salazar lvarez y Hctor Rubio Piedrahita interpusieron accin de tutela contra la Administradora Colombiana de pensiones (en adelante COLPENSIONES), con el propsito de obtener la proteccin de sus derechos a la vida digna, a la igualdad, al mnimo vital y a la seguridad social, los cuales estiman vulnerados por COLPENSIONES, al no resolver de fondo y de manera congruente los recursos de reposicin y apelacin que incoaron en contra de la Resolucin GNR 150969 del 24 de mayo de 2016, expedida por dicha entidad.

Hechos y pretensiones segn la accin de tutela 1. Los accionantes de 61 y 63 aos de edad respectivamente, mencionaron que conviven en unin libre desde hace 30 aos y se encuentran afiliados al rgimen subsidiado en salud, en el nivel socioeconmico I del Sisbn,2.

  1. Indicaron que mediante Resolucin GNR 64647 del 27 de febrero de 2016, COLPENSIONES neg a la seora Mara Ruth Salazar lvarez el reconocimiento de la pensin de vejez, debido a que slo acreditaba 632 semanas de cotizacin al sistema pensional.3.
  2. Mencionaron que posteriormente, mediante Resolucin GNR 150969 del 24 de mayo de 2016, COLPENSIONES reconoci a la seora Salazar lvarez la indemnizacin sustitutiva de la pensin de vejez por valor de $1.170.572.4.

La accionante inconforme con la anterior decisin, mediante escrito del 13 de junio de 2016, interpuso recurso de reposicin y en subsidio de apelacin contra la Resolucin GNR 150969 del 24 de mayo de 2016. Para fundamentar el recurso, la demandante seal que rechazaba el otorgamiento de la indemnizacin sustitutiva, pues no haba solicitado su reconocimiento, ya que pretenda presentar ante COLPENSIONES una solicitud de reconocimiento de pensin familiar, pues sumadas sus semanas de cotizacin con las de su esposo podran obtener el reconocimiento de dicha prestacin.

En consecuencia, solicit a COLPENSIONES que le diera un nmero de cuenta bancaria para devolver el dinero que por concepto de indemnizacin sustitutiva le haba sido reconocido,5. Los recursos interpuestos fueron resueltos por COLPENSIONES a travs de las Resoluciones GNR 203104, del 11 de julio de 2016 y VPB 33612 del 25 de agosto de 2016, mediante las cuales la entidad accionada confirm la Resolucin GNR 150969 del 24 de mayo de 2016, a travs de la cual le reconoci a la seora Salazar lvarez la indemnizacin sustitutiva de la pensin de vejez por valor de $1.170.572,

De la motivacin de las resoluciones antes mencionadas se evidencia que la accionada interpret la solicitud de reembolso de la indemnizacin sustitutiva como una peticin de reliquidacin de la indemnizacin sustitutiva de la pensin de vejez,6. Inconforme con la anterior decisin, el 17 de enero de 2017, la accionante present nuevamente recurso de apelacin contra la Resolucin GNR 150969 del 24 de mayo de 2016.

Al resolverlo, COLPENSIONES mediante Resolucin GNR 28548 del 24 de enero de 2017, volvi a interpretar que la actora solicitaba la reliquidacin de la indemnizacin sustitutiva de la pensin de vejez, la cual procedi a negar,7. El 10 de febrero de 2017, la accionante present recurso de reposicin contra la Resolucin GNR 28548 del 24 de enero de 2017.

Para fundamentar el recurso, en primer lugar, aclar que nunca solicit la reliquidacin de la indemnizacin sustitutiva de la pensin de vejez, pues ni siquiera se encontraba conforme con el reconocimiento de dicha prestacin. En segundo lugar, reiter que sumadas sus semanas de cotizacin con las de su esposo, podan obtener el reconocimiento de una pensin familiar.

  • En consecuencia, la demandante nuevamente le solicit a COLPENSIONES que recibiera el dinero que le reconoci por concepto de indemnizacin sustitutiva para proceder a presentar la solicitud de reconocimiento de pensin familiar y allegar la documentacin requerida para tal fin,8.
  • Al resolver el recurso interpuesto, COLPENSIONES mediante Resolucin GNR 54607 del 20 de febrero de 2017 confirm la Resolucin GNR 28548 del 24 de enero de 2017.

Para tal efecto, seal que, con base en el artculo 6 del Decreto 1730 de 2001, las cotizaciones consideradas en el clculo de la indemnizacin sustitutiva no podrn volver a ser tenidas en cuenta para ningn otro efecto.9. Con fundamento en todo lo anterior, los accionantes como medida de restablecimiento de sus derechos a la vida digna, a la igualdad, al mnimo vital y a la seguridad social, solicitaron de manera textual, que se ordene a COLPENSIONES lo siguiente : i) se nos reciba el monto consignado en mi cuenta, el cual fue impugnado dentro de los trminos legales, para as poder pasar todos los documentos para obtener la tan merecida pensin familiar, e ii) informarles las razones por las cuales dicha entidad nunca dio respuesta a lo solicitado, sino siempre con evasivas sobre algo que nunca se haba solicitado.

II. Trmite Procesal Por medio de auto del 28 de marzo de 2017, el Juzgado Tercero Penal del Circuito de Ibagu, avoc el conocimiento de la accin de tutela y corri traslado a COLPENSIONES con el fin de que se pronunciara sobre los hechos que dieron origen a la accin de tutela. Transcurrido el trmino referido sin que se obtuviera respuesta, el juzgado adopt la sentencia correspondiente.A.

Sentencia de primera instancia El Juzgado Tercero Penal del Circuito de Ibagu mediante providencia del 7 de abril de 2017, neg el amparo constitucional de los derechos fundamentales de peticin, vida digna y mnimo vital, al estimar que los recursos interpuestos en la va gubernativa no son equivalentes a una peticin en los trminos del artculo 23 de la Constitucin Poltica.

En consecuencia, el juez sostuvo que la accionante no poda pretender que se resolvieron de fondo y de manera congruente unas supuestas peticiones, cuando lo que interpuso corresponda a recursos de reposicin y apelacin.B. Impugnacin Mediante escrito del 17 de abril de 2017, los accionantes impugnaron la decisin referida.

Para tal efecto, reiteraron los argumentos expuestos en la demanda de tutela.C. Sentencia de segunda instancia El Tribunal Superior del Distrito Judicial de Ibagu, mediante sentencia del 17 de mayo de 2017, confirm el fallo de primera instancia, al considerar que, si bien en la respuesta a los recursos presentados COLPENSIONES no le respondi a la accionante si aceptaba recibir el dinero reconocido por concepto de indemnizacin sustitutiva, en un pronunciamiento posterior, le indic de manera general que, las semanas cotizadas que son materia de liquidacin para la indemnizacin sustitutiva no pueden ser tenidas en cuenta para el reconocimiento de otra prestacin pensional.

  • II. CONSIDERACIONES DE LA CORTE CONSTITUCIONAL Competencia 1.
  • Esta Sala de Revisin es competente para examinar la sentencia de tutela proferida en este asunto, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 86 y 241, numeral 9 de la Constitucin y 31 a 36 del Decreto 2591 de 1991.
  • Asunto objeto de anlisis y problema jurdico 2.

Los ciudadanos Mara Ruth Salazar lvarez y Hctor Rubio Piedrahita presentaron accin de tutela contra COLPENSIONES con el propsito de obtener la proteccin de sus derechos fundamentales a la vida digna, a la igualdad, al mnimo vital y a la seguridad social.

Indicaron que la afectacin de los derechos invocados se produjo porque la entidad accionada no respondi de fondo ni de manera congruente sendos recursos de reposicin y apelacin que interpusieron en la va gubernativa contra la Resolucin GNR 150969 del 24 de mayo de 2016, a travs de la cual COLPENSIONES le reconoci la indemnizacin sustitutiva de la pensin de vejez a la seora Mara Ruth Salazar lvarez.

Para fundamentar los recursos, la accionante seal que rechazaba el otorgamiento de la indemnizacin sustitutiva, pues nunca solicit su reconocimiento y pago, puesto que pretenda junto con su esposo presentar ante COLPENSIONES una solicitud de reconocimiento de pensin familiar, en la medida en que sumadas sus semanas de cotizacin con las del seor Hctor Rubio Piedrahita, podran obtener dicha prestacin.

En consecuencia, la accionante pidi a COLPENSIONES que le recibiera el dinero que le haba reconocido por concepto de indemnizacin sustitutiva para as proceder a presentar la solicitud de reconocimiento de pensin familiar y allegar la documentacin requerida para tal fin.3. Por su parte, COLPENSIONES no se pronunci en relacin con los hechos expuestos por los accionantes.

Sin embargo, del anlisis probatorio obrante en el expediente de tutela, se observ que dicha entidad resolvi los recursos de reposicin y apelacin que present la seora Mara Ruth Salazar lvarez contra la Resolucin GNR 150969 del 24 de mayo de 2016 como solicitudes de reliquidacin de la indemnizacin sustitutiva de la pensin de vejez.

Adems, en relacin con el recurso de reposicin que la accionante present contra la Resolucin GNR 28548 del 24 de enero de 2017, mediante la cual la entidad accionada nuevamente le neg una reliquidacin de la indemnizacin sustitutiva de la pensin de vejez, COLPENSIONES mediante Resolucin GNR 54607 del 20 de febrero de 2017 confirm la decisin inicial.

En dicho acto administrativo, agreg que, con fundamento en el artculo 6 del Decreto 1730 de 2001, las cotizaciones consideradas en el clculo de la indemnizacin sustitutiva no podrn volver a ser tenidas en cuenta para ningn otro efecto.4. El juez de primera instancia neg el amparo constitucional de los derechos fundamentales de peticin, vida digna y mnimo vital, al estimar que, los recursos interpuestos en la va gubernativa no son equivalentes a una peticin en los trminos del artculo 23 de la Constitucin Poltica.

  1. En consecuencia, sostuvo que la accionante no poda pretender que se resolvieran de fondo unas supuestas peticiones, cuando lo que interpuso corresponda a recursos de reposicin y apelacin.
  2. El juez de segunda instancia confirm el fallo impugnado, al considerar que, si bien COLPENSIONES no le respondi a la accionante si aceptaba recibir el dinero reconocido por concepto de indemnizacin sustitutiva, en un pronunciamiento posterior, le indic de manera general que, las semanas cotizadas que son materia de liquidacin para la indemnizacin sustitutiva no pueden ser tenidas en cuenta para el reconocimiento de otra prestacin pensional.5.

Antes de plantear el problema jurdico, es preciso recordar que si el juez de tutela encuentra afectados o amenazados derechos no invocados por el actor, () no slo puede sino que debe referirse a ellos en su sentencia y decidir lo pertinente, impartiendo las rdenes necesarias para su cabal y plena defensa.

En efecto, el juez tiene a su cargo un papel activo e independiente, que implica la bsqueda de la verdad y la proteccin eficaz de los derechos fundamentales afectados. En este orden de ideas, en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, la Sala se ocupar de resolver el siguiente problema jurdico, que incluye el estudio sobre la posible vulneracin del derecho fundamental de peticin, a pesar de que la accionante slo aleg la vulneracin de sus derechos a la vida digna, a la igualdad, al mnimo vital y a la seguridad social, pues evidencia que el goce de tal garanta podra estar amenazado.6.

De acuerdo con la situacin fctica, la Sala Quinta de Revisin de la Corte Constitucional deber verificar, como primera medida, la procedibilidad formal de la accin de tutela. Si la tutela llega a resultar procedente, deber resolver el siguiente problema jurdico: COLPENSIONES vulner los derechos fundamentales de peticin, a la seguridad social y al mnimo vital de la seora Mara Ruth Salazar lvarez, al no resolver de manera congruente con la naturaleza de la solicitud, los recursos de reposicin y apelacin que ella present contra la Resolucin GNR 150969 del 24 de mayo de 2016, por medio de la cual dicha Administradora de Pensiones le reconoci la indemnizacin sustitutiva de la pensin de vejez? 7.

  1. Para responder al problema jurdico anteriormente enunciado, la Sala examinar inicialmente la procedencia de la accin de tutela.
  2. De superarse ese anlisis, la Sala analizar si el derecho fundamental de peticin se vulnera cuando los recursos interpuestos en la va gubernativa no se resuelven en los trminos legalmente sealados, en particular de manera congruente con lo solicitado; y por ltimo resolver el caso concreto.

P rocedencia de la accin de tutela Legitimacin en la causa por activa y por pasiva 8. Conforme al artculo 86 de la Carta Poltica, toda persona podr presentar accin de tutela ante los jueces para procurar la proteccin inmediata de sus derechos constitucionales fundamentales, cuando estos resulten vulnerados o amenazados por la accin u omisin de cualquier autoridad pblica o particular.

Ahora bien, en lo relacionado con el derecho fundamental de peticin, el nico legitimado para perseguir su proteccin judicial en caso de vulneracin (ausencia de respuesta, respuesta inoportuna, respuesta incompleta, respuesta incongruente, etc.), ser aquel que en su oportunidad present el escrito de peticin.

En esa medida, la titularidad del derecho de peticin nace a la vida jurdica en el momento en que la persona a su nombre presenta peticin ante la autoridad o el particular, y en el evento de insatisfaccin o de presunta vulneracin del derecho, el signatario estar legitimado para promover las diversas acciones judiciales, segn el caso,

  1. En el caso objeto de estudio, se encuentra acreditado que la seora Mara Ruth Salazar lvarez tiene legitimacin por activa para formular la accin de tutela de la referencia, en la medida en que es titular de los derechos constitucionales fundamentales cuya defensa inmediata invoca.
  2. No obstante, no es posible afirmar lo mismo en relacin con el seor Hctor Rubio Piedrahita, pues no es el titular del derecho fundamental de peticin, ya que la presunta vulneracin de dicha garanta, fundada en una eventual respuesta incongruente de las peticiones por parte de COLPENSIONES, slo puede predicarse en relacin con la persona que ejerci el derecho de peticin y present los escritos respectivos, es decir la seora Mara Ruth Salazar lvarez.9.

Por su parte, l a legitimacin por pasiva dentro del trmite de amparo hace referencia a la capacidad legal del destinatario de la accin de tutela para ser demandado, pues est llamado a responder por la vulneracin o amenaza del derecho fundamental en el evento en que se acredite la misma en el proceso,

  1. Segn los artculos 86 de la Constitucin Poltica y 1 del Decreto 2591 de 1991, la tutela procede contra cualquier autoridad pblica y, excepcionalmente, contra particulares.
  2. En el asunto de la referencia, no cabe duda de que Colpensiones es una autoridad pblica, en tanto es una empresa industrial y comercial del Estado vinculada al Ministerio del Trabajo, encargada de la prestacin del servicio pblico de la seguridad social, concretamente, en el manejo del Rgimen de Prima Media con Prestacin Definida como parte del Sistema General de Pensiones,

Inmediatez 10. El principio de inmediatez previsto en el referido artculo 86 Superior, es un lmite temporal para la procedencia de la accin de tutela. De acuerdo con este mandato, la interposicin del amparo debe hacerse dentro de un plazo razonable, oportuno y justo, toda vez que su razn de ser es la proteccin inmediata y urgente de los derechos fundamentales,

En relacin con el caso objeto de estudio, la seora Mara Ruth Salazar lvarez instaur la accin de tutela el 27 de marzo de 2017 y el ltimo pronunciamiento de COLPENSIONES se produjo el 20 de febrero del ao en cita, mediante Resolucin GNR 54607, Esto significa que transcurrieron menos de dos meses para que la demandante acudiera ante el juez constitucional, trmino que se ajusta a la oportunidad en la presentacin del amparo.

Subsidiariedad 11. El artculo 86 de la Constitucin Poltica de 1991 establece que la accin de tutela slo proceder cuando el afectado no disponga de otro medio de defensa judicial, salvo en los casos en que sea interpuesta como mecanismo transitorio para evitar la configuracin de un perjuicio irremediable.

  1. De igual forma, se ha aceptado la procedencia definitiva del amparo de tutela en aquellas situaciones en las que existiendo recursos judiciales, los mismos no sean idneos o eficaces para evitar la vulneracin del derecho constitucional fundamental.12.
  2. Respecto de la proteccin del derecho de peticin, esta Corte ha estimado que el ordenamiento jurdico colombiano no tiene previsto un medio de defensa judicial idneo ni eficaz diferente de la accin de tutela, de modo que quien resulte afectado por la vulneracin a este derecho fundamental no dispone de ningn mecanismo ordinario de naturaleza judicial que le permita efectivizar el mismo.

Por esta razn, quien encuentre que la debida resolucin a su derecho de peticin no ocurri, esto es, que se quebrant su garanta fundamental, puede acudir directamente a la accin de amparo constitucional, En idntico sentido, la Sentencia C- 951 de 2014 mediante la cual la Sala Plena de esta Corporacin estudi la constitucionalidad del proyecto de Ley Estatutaria No.65 del 2012 Senado, 227 de 2013 Cmara Por medio del cual se regula el derecho fundamental de peticin y se sustituye el ttulo del Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, seala que el derecho de peticin se aplica a todo el procedimiento administrativo, trmite que incluye los recursos ordinarios y extraordinarios, de manera que su no resolucin oportuna o adecuada es susceptible de corregirse a travs de la accin de tutela.13.

  • Conforme con lo expuesto, la accin de tutela es el mecanismo idneo y eficaz para garantizar la proteccin del derecho fundamental de peticin, del cual hacen parte los recursos administrativos ante las autoridades.
  • Por tanto, la no resolucin adecuada de cualquiera de aquellos recursos, faculta al juez de tutela para corregir tal actuacin.

El derecho de peticin se vulnera cuando los recursos interpuestos en la va gubernativa no se resuelven de acuerdo con los parmetros que esta Corporacin ha sealado en relacin con el alcance de este derecho. Reiteracin de jurisprudencia 14. El derecho de peticin se encuentra consagrado en el artculo 23 de la Constitucin Poltica, precepto que indica que toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas por motivos de inters general o particular y a obtener pronta resolucin.

Esta Corporacin con relacin al derecho de peticin, ha establecido que no solamente comprende la prerrogativa de obtener una pronta resolucin a la solicitud por parte de las autoridades a quienes es formulada, sino que correlativamente implica la obligacin por parte de stas de resolver de fondo, de manera clara y congruente lo solicitado.15.

Ahora bien, con respecto al tema concerniente a s los recursos interpuestos en la va gubernativa y no decididos por la administracin son o no equivalentes a una peticin en los trminos del artculo 23 de la Constitucin Poltica, la Corte Constitucional, en reiteradas ocasiones, ha sealado que su no tramitacin en los trminos legales y jurisprudenciales establecidos, vulnera el derecho fundamental de peticin.

  1. La citada posicin fue adoptada desde el ao 1994 en Sentencia T-304, M.P.
  2. Jorge Arango Meja, por medio de la cual la Corte al referirse a los recursos interpuestos en la va gubernativa y su relacin con el derecho de peticin, consider que el uso de los recursos sealados por las normas del Cdigo Contencioso, para controvertir directamente ante la administracin sus decisiones, constituye el desarrollo del derecho de peticin, pues, a travs de ellos, el administrado eleva ante la autoridad pblica una peticin respetuosa, que tiene como finalidad obtener la aclaracin, la modificacin o la revocacin de un determinado acto.

Siendo esto as, es lgico que la consecuencia inmediata sea su pronta resolucin. Adems, en la Sentencia T-316 de 2006, M.P. Clara Ins Vargas Hernndez, se indic que no existe razn lgica para afirmar que la interposicin de recursos ante la administracin no sea una de las formas de ejercitar el derecho de peticin, pues este ltimo aparte de habilitar la participacin de los sujetos en la gestin de la administracin, autoriza como desarrollo de l, la controversia de sus decisiones.

En conclusin, se puede afirmar que los recursos interpuestos con la finalidad de controlar los actos administrativos y agotar la va gubernativa, constituyen una de las formas de ejercitar el derecho de peticin en la medida que este ltimo permite a las personas no slo participar en la gestin que realice la administracin sino tambin, controvertir directamente ante aquella sus decisiones.

Lo anterior se infiere porque al interponer los recursos de reposicin y apelacin se est presentando una peticin respetuosa con el fin de obtener, ya sea, la aclaracin, modificacin o revocacin de un acto administrativo, en consecuencia, la administracin tiene el deber de resolverlos oportunamente, de manera suficiente, efectiva y congruente con lo solicitado, de lo contrario se vulnerara el ncleo esencial del derecho de peticin.16.

Ahora bien, en relacin con los requisitos sealados, esta Corporacin ha manifestado que una respuesta es suficiente cuando resuelve materialmente la peticin y satisface los requerimientos del solicitante, sin perjuicio de que la respuesta sea negativa a las pretensiones del peticionario; es efectiva si la respuesta soluciona el caso que se plantea; y es congruente si existe coherencia entre lo respondido y lo pedido, de tal manera que la solucin verse sobre lo pedido y no sobre un tema semejante, sin que se excluya la posibilidad de suministrar informacin adicional que se encuentre relacionada con la peticin propuesta,

Caso concreto: la accin de tutela procede para proteger el derecho de peticin, cuando no se ha dado respuesta congruente a los recursos interpuestos en va gubernativa.17. La Corte Constitucional ha establecido que el derecho de peticin comprende dos facetas, una relacionada con la posibilidad de presentar peticiones respetuosas a la administracin pblica, y otra con el deber de las autoridades de responder de fondo y oportunamente a las mismas.

As, constituye vulneracin al derecho de peticin: (i) la ausencia de respuesta por parte de la administracin dentro de los trminos legales establecidos para tal fin y (ii) la que no atiende de fondo lo pedido, sin que ello implique resolver favorablemente las pretensiones del administrado,18. Por otro lado, tambin se ha sealado que el derecho de peticin no slo se desarrolla con la solicitud inicial elevada ante la administracin, sino que incluye los recursos que en la va gubernativa se interpongan.

En ese sentido, desde sus inicios esta Corporacin ha considerado que estos son una forma de ejercer dicho derecho, por cuanto a travs de ellos, el administrado eleva ante la autoridad pblica una peticin respetuosa, que tiene como finalidad obtener la aclaracin, la modificacin o la revocacin de un determinado acto,19.

En relacin con el caso concreto, la Sala observa que la peticionaria instaur sendos recursos de reposicin y apelacin contra la Resolucin GNR 150969 del 24 de mayo de 2016, a travs de la cual, COLPENSIONES le reconoci la indemnizacin sustitutiva de la pensin de vejez. Para fundamentar los recursos, la accionante seal que rechazaba el otorgamiento de la indemnizacin sustitutiva, pues no haba solicitado su reconocimiento y pago, ya que pretenda junto con su esposo presentar ante COLPENSIONES una solicitud de reconocimiento de pensin familiar, en tanto sumadas sus semanas de cotizacin con las del seor Hctor Rubio Piedrahita podran obtener dicha prestacin.

En consecuencia, la accionante solicit a COLPENSIONES que le recibiera el dinero reconocido por concepto de indemnizacin sustitutiva para as proceder a presentar la solicitud de reconocimiento de pensin familiar y allegar la documentacin requerida para tal fin.

  • Por su parte, COLPENSIONES resolvi los recursos de reposicin y apelacin que present la seora Mara Ruth Salazar lvarez contra la Resolucin GNR 150969 del 24 de mayo de 2016 como solicitudes de reliquidacin de la indemnizacin sustitutiva de la pensin de vejez.
  • Posteriormente, la accionante present recurso de reposicin contra la Resolucin GNR 28548 del 24 de enero de 2017, mediante la cual COLPENSIONES nuevamente le neg la reliquidacin de la indemnizacin sustitutiva de la pensin de vejez.

Para fundamentar el recurso, la demandante reiter que nunca solicit la reliquidacin de la indemnizacin sustitutiva de la pensin de vejez, pues ni siquiera se encontraba conforme con el reconocimiento de dicha prestacin. En consecuencia, le solicit a COLPENSIONES que le permitiera reembolsar el dinero que le haba reconocido por concepto de indemnizacin sustitutiva para poder proceder a presentar la solicitud de reconocimiento pensin familiar y allegar la documentacin requerida para tal fin,

Al resolver el recurso interpuesto, COLPENSIONES mediante Resolucin GNR 54607 del 20 de febrero de 2017 confirm la Resolucin GNR 28548 del 24 de enero de 2017. Adems, agreg que, con fundamento en el artculo 6 del Decreto 1730 de 2001, las cotizaciones consideradas en el clculo de la indemnizacin sustitutiva no podrn volver a ser tenidas en cuenta para ningn otro efecto.20.

Segn la situacin fctica probada en el expediente, la Sala encuentra que existi una vulneracin al derecho de peticin de la seora Mara Ruth Salazar lvarez por parte COLPENSIONES, la cual se configur al no haber dado respuesta congruente a los recursos de reposicin y de apelacin que interpuso mediante escrito del 13 de junio de 2016, contra la Resolucin GNR 150969 del 24 de mayo de 2016.

Lo anterior, por cuanto la accionante pretenda a travs de los recursos presentados que, COLPENSIONES le respondiera sobre la solicitud de reembolso del dinero reconocido por concepto de indemnizacin sustitutiva para poder presentar una solicitud de pensin familiar junto con su esposo. No obstante, de la motivacin de las Resoluciones GNR 203104, del 11 de julio de 2016 y VPB 33612 del 25 de agosto de 2016, mediante las cuales la entidad accionada dio respuesta a los recursos de reposicin y de apelacin presentados por la accionante en contra de la Resolucin GNR 150969 del 24 de mayo de 2016, se evidencia que COLPENSIONES errneamente los interpret como una solicitud de reliquidacin de la indemnizacin sustitutiva de la pensin de vejez,21.

En esa medida, sin entrar a prejuzgar sobre la materia y reconociendo que la competencia original para decidir de manera concreta sobre el reembolso de la indemnizacin sustitutiva le corresponde a COLPENSIONES, la Sala debe recordar las reglas legales y jurisprudenciales aplicables al fondo del asunto, las cuales se sintetizan del siguiente modo: En primer lugar, la Corte Constitucional ha sealado que haber entregado a una persona la indemnizacin sustitutiva no impide que pueda examinarse nuevamente la posibilidad de reconocerle otra prestacin pensional.

  • En esa medida, la incompatibilidad de los beneficios pensionales no es una barrera para evaluar nuevamente los casos, ni efectuar un reconocimiento pensional, sino que debe interpretarse como una imposibilidad de que los aportes al sistema financien dos prestaciones simultneamente.
  • En consecuencia, cuando un fondo de pensiones reconoce la indemnizacin sustitutiva y, posteriormente se reconoce el derecho a la pensin, esta Corporacin ha ordenado a la entidad administradora pagar la pensin, pero ha permitido compensar lo que ya ha pagado a los afiliados o beneficiarios por concepto de indemnizacin,

En segundo lugar, la Ley 580 de 2012 Por la cual se crea la pensin familiar, precisa: Artculo 151 C. Pensin Familiar en el Rgimen de Prima Media con Prestacin Definida. Quienes cumplan los requisitos para adquirir el derecho a la indemnizacin sustitutiva de la pensin de vejez en el sistema de prima media con prestacin definida, podrn optar por la pensin familiar, cuando los dos cnyuges o compaeros permanentes obtengan la edad mnima de jubilacin y la suma del nmero de semanas de cotizacin supere el mnimo de semanas requeridas para el reconocimiento de la pensin de vejez.

  1. Lo anterior permite observar que para solicitar el reconocimiento de la pensin familiar, es necesario como primera medida, cumplir los requisitos para adquirir el derecho a la indemnizacin sustitutiva de la pensin de vejez.
  2. En ese sentido, no es de recibo que COLPENSIONES seale que las cotizaciones consideradas en el clculo de la indemnizacin sustitutiva no pueden ser tenidas en cuenta para el reconocimiento de la pensin familiar.

Esto debido a que tal interpretacin restara efectividad a la norma legal antes anotada.22. Por otra parte, es importante precisar que la actuacin de la entidad accionada tambin afecta los derechos a la seguridad social y al mnimo vital de la seora Mara Ruth Salazar lvarez, porque la falta de una respuesta congruente a los recursos de reposicin y de apelacin que interpuso mediante escrito del 13 de junio de 2016, en contra del acto administrativo que le reconoci la indemnizacin sustitutiva de la pensin de vejez, ha impedido que la accionante presente la solitud de reconocimiento de pensin familiar.23.

Por todo lo anterior, se dejarn sin efectos las Resoluciones GNR 203104, del 11 de julio de 2016 y VPB 33612 del 25 de agosto siguiente y se ordenar a COLPENSIONES, que en el trmino perentorio de 10 das resuelva el recurso de reposicin y en subsidio de apelacin que interpuso la accionante el 13 de junio de 2016, en contra de la Resolucin GNR 150969 del 24 de mayo de 2016, es decir, de manera congruente con lo solicitado y teniendo en cuenta lo sealado por esta Corporacin en el fundamento jurdico nmero 21 de la presente providencia.

III. DECISIN En mrito de lo expuesto, la Sala Quinta de Revisin de la Corte Constitucional, administrando justicia en nombre del pueblo y por mandato de la Constitucin, RESUELVE PRIMERO.- REVOCAR los fallos proferidos por el Juzgado Tercero Penal del Circuito de Ibagu, el 7 de abril de 2017, y por el Tribunal Superior del Distrito Judicial del Tolima, el 17 de mayo de 2017, y en su lugar TUTELAR los derechos a la seguridad social, al mnimo vital y de peticin de la accionante, en relacin a obtener respuesta congruente al recurso de reposicin y en subsidio de apelacin que present en contra de la Resolucin GNR 150969 del 24 de mayo de 2016.

SEGUNDO.- DECLARAR sin efecto jurdico las Resoluciones GNR 203104, del 11 de julio de 2016 y VPB 33612 del 25 de agosto siguiente, y por lo tanto, se ORDENA a COLPENSIONES, que en el trmino perentorio de 10 das resuelva el recurso de reposicin y en subsidio de apelacin que interpuso la accionante el 13 de junio de 2016, en contra de la Resolucin GNR 150969 del 24 de mayo de 2016, es decir, de manera congruente con lo solicitado y teniendo en cuenta lo sealado por esta Corporacin en la consideracin nmero 21 de la presente providencia.

TERCERO.- Por Secretara General, lbrense las comunicaciones de que trata el artculo 36 del Decreto 2591 de 1991. Notifquese, comunquese, publquese en la Gaceta de la Corte Constitucional y cmplase. GLORIA STELLA ORTIZ DELGADO Magistrada JOS FERNANDO REYES CUARTAS Magistrado CRISTINA PARDO SCHLESINGER Magistrada ROCIO LOAIZA MILIN Secretaria General (E)

¿Cómo enviar tutela a la corté constitucional?

Puede enviar un correo a: [email protected] Existen herramientas que permiten hacer la división de documentos en PDF. El despacho judicial es el encargado de garantizar la integridad del expediente, el cual podrá ser solicitado por la Corte Constitucional en cualquier momento.

¿Qué es la tutela en el Código Civil?

Tutela La es un poder o potestad sobre persona libre que permite y otorga el derecho civil para proteger a quien por razón de edad no puede defenderse por sí misma. La protección de los menores es uno de los principios rectores consagrados en la Constitución española y se encuentra regulado en nuestro ordenamiento legal tanto en leyes civiles como administrativas.

Constitución española. Texto Consolidado. Última modificación: 27 de septiembre de 2011. Ley 1/1997, de 7 de febrero, de Atención Integral a Menores.

: Tutela

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