6 de junio de 1993: congreso elige a Ramiro de León Carpio como presidente

Tras el fracaso del autogolpe de estado del ingeniero Jorge Carpio Nicolle, el congreso de la república elige al licenciado Ramiro de León Carpio como presidente de la República.

Salón de sesiones del Palacio Legislativo en la Ciudad de Guatemala. En el recuadro: el licenciado Ramiro de León Carpio. Imágenes tomadas de Wikimedia Commons.

Tras el autogolpe de Estado del Ingeniero Jorge Serrano Elías, se formaron la «Comisión Multisectorial» y la «Instancia Nacional de Consenso» con elementos de los grupos empresariales más opuestos a las políticas económicas de Serrano y miembros de la llamada «Sociedad Civil«, las cuales organizaron el rechazo hacia el autogolpe,1 mientras grupos militares exigían la renuncia al presidente.2 Cuando éste renunció, el vicepresidente Gustavo Espina Salguero fue inhabilitado para ejercer la presidencia por el Congreso el 4 de junio, por lo que las agrupaciones mencionadas llegaron al Congreso de la República para entregar un documento que proponía al entonces Procurador de los Derechos Humanos, Lic. Ramiro de León Carpio, al presidente del Tribunal Supremo Electoral, Lic. Arturo Herbruger y Mario Quinóñez Amézquita, como candidatos presidenciales. Aquella propuesta fue tomada en cuenta por los diputados, quienes presentaron a De León Carpio y Herbruger Asturias como los dos candidatos más idóneos para ocupar la presidencia de la República para el período que faltaba para terminar el gobierno de Serrano.3,Nota a

Como se acostumbra en Guatemala, antes de la sesión los diputados sostuvieron reuniones secretas para definir al candidato al que iban a apoyar y cabildearon por obtener un consenso para apoyar a su favorito, a pesar de las directrices dadas por las autoridades de los respectivos partidos. En ese momento, los principales partidos eran:3

  • Movimiento de Acción Solidaria (MAS): era el partido oficial y, por lo tanto, estaba en una posición muy comprometida. La bancada no quiso decir a qué candiato apoyaría y fue objeto de abucheos e insultos de los presentes, aún más cuando trascendió quisieron presentar un proyecto de ley donde se estableciera una amnistía a favor del ex presidente Serrano Elías.
  • Partido de Avanzada Nacional (PAN): dirigido en ese momento por Alvaro Arzú, y que había gobernado en la alcaldía de Guatemala desde 1985. Este partido se manifestó a favor del ex procurador de los derechos humanos, al igual que las bancadas del Cambio, Guatemala
  • Unión del Centro Nacional (UCN): dirigido por el licenciado Jorge Carpio Nicolle, primo hermano de De León Carpio.Nota b Carpio Nicolle para entonces ya había perdido dos elecciones presidenciales en segunda vuelta: la primera en contra de Vinicio Cerezo en 1985 y la segunda en 1990 en contra Serrano Elías. Sabiendo que la elección de De León Carpio inhabilitaba a Carpio Nicolle para ser candidato presidencial por mandato constitucional, la bancada centrista dispuso apoyar al licenciado Herbruger Asturias, y por eso fue el diputado Jorge Skinner-Klée quien tomó la palabra para presentarlo y hacer honor a sus méritos académicos y a su trayectoria profesional.3,Nota c
  • Frente Republicano Guatemalteco (FRG): entonces un pequeño partido dirigido por el ex-presidente golpista, general Efraín Ríos Mont y cuya principal meta era lograr que dicho general fuera candidato presidencial, a pesar de la prohibición constitucional que existe para los gobernantes de facto. Para esta elección consideraba que ambas propuestas eran dignas y dejó en libertad a sus escasos diputados de votar como quisieran.
  • Democracia Cristiana Guatemalteca (DCG): antiguo partido oficial durante el gobierno del licenciado Vinicio Cerezo. Para entonces ya estaba muy desprestigiada debido a los errores del gobierno de Cerezo y por ello no importó mucho cuando no quiso decir por qué candidato iban a votar sus diputados.3

Había también bancadas independientes, como la de Libertad y Dignidad, la cual estaba integrada por los diputados disidentes de la Unión del Centro Nacional. Aquellos diputados se habían desligado de la UCN porque pensaban que Carpio Nicolle ya no tenía opciones de llegar a la presidencia y se habían apegado a las directrices del MAS. Sin embargo, en esta ocasión rompieron con el partido oficial y votaron por De León Carpio, para lograr perjudicar la candidatura presidencial de Carpio Nicolle.3

La sesión plenaria se inició hasta las 17.50 horas y finalizó pasada la medianoche, habiendo sido convocados los congresistas desde la mañana. A pesar de la premura del tiempo y la desesperación del público, durante el desarrollo de la sesión hubo discursos de algunos diputados que buscaban perder tiempo, a pesar de los abucheos de los presentes; el diputado Skinner Kleé fue uno de los que aprovechó la ocasión para hacer entrar en razón a los diputados respecto a ciertos aspectos legales que no hay que perder de vista a fin de evitar cualquier tropiezo que provoque un amparo en contra de lo decidido.3

Durante la plenaria se presentó la renuncia del presidente del Tribunal Supremo Electoral, licenciado Arturo Herbruger Asturias, a fin de habilitarlo como candidato a la presidencia. Esto provocó que algunos diputados se enfrascaran en una discusión, ya que algunos creían que no aceptar la dimisión de Herbruger Asturias podría significar eliminarlo de la contienda. Finalmente, acordaron aceptar la renuncia y aprobaron el decreto legislativo 15-93, el cual establece la garantía legal del proceso de elección que realizó el Congreso, pues declara vacante el cargo de presidente de la República, y estableció el proceso de elección y juramentación del presidente de la República.3

Al resultar electo, De León Carpio fue vitoreado y fue llevado en hombros por los pasillos del congreso. Sin embargo, su gobierno desilusionó completamente a los guatemaltecos, ya que se llegó al colmo de hasta no poder investigar quiénes fueron los responsables del asesinato de su primo Jorge Carpio Nicolle, perpetrado en la curva Molino del Tesoro en la ruta hacia Chichicastenango, Quiché, el 3 de julio de ese mismo año, menos de un mes después de que tomó posesión como presidente.4


BIBLIOGRAFIA:

    • a: el licenciado Arturo Herbruger Asturias, presidente del Tribunal Supremo Electoral (TSE) desde 1985 fué también Ministro del gobierno del Dr. Juan José Arévalo y presidente de la Corte Suprema de Justicia durante el gobierno del teniente coronel Jacobo Arbenz Guzmán. De hecho, Arbenz ordenó que fuera destituido junto con sus magistrados en 1953 cuando amparó una caso en contra de la Reforma Agraria.5
    • b: de hecho, ambos fueron candidatos a presidente y vicepresidente para las elecciones en que fueron derrotados por el ingeniero Serrano Elías. Además, De León Carpio también era primo de Roberto Carpio Nicolle, quien fue vicepresidente de la República durante el gobierno demócrata-cristiano del licenciado Vinicio Cerezo Arévalo.
    • c: por supuesto, para no hacer evidente la verdadera razón para no votar por De León Carpio, el diputado ucenista Jaime Archila dijo que la UCN sí quería votar por De León Carpio, pero para un periodo completo, y no sólo para unos pocos meses.

BIBLIOGRAFIA:

    1. Mérida Barrios, Iliana Mirella (2004). La Censura impuesta a la prensa escrita durante el gobierno del Ing. Jorge Serrano Elías Guatemala: Tesis de la Escuela de Ciencias de la Comunicación; Universidad de San Carlos. pp. 68-71.
    2. Serrano Elías, Jorge (2012). La guayaba tiene dueño. El secuestro del Estado de Guatemala. Panamá: Editorial Exedra, 2012, ISBN: 978-9962-689-17-1.
    3. Hemeroteca PL (2018). 1993: Ramiro de León Carpio es el nuevo presidente del país. Guatemala: Prensa Libre.
    4. — (2018). 1993: asesinan a Jorge Carpio Nicolle. Guatemala: Prensa Libre.
    5. Azurdia Alfaro, Roberto (1959) Recopilación de las leyes de la Republica de Guatemala, 1952-1953, LXXI Guatemala, Tipografía Nacional, pp. 384-650.

25 de mayo de 1993: el Serranazo

El autogolpe de estado del ingeniero Jorge Serrano Elías.

Palacio nacional de Guatemala, que era la sede del gobierno cuando Jorge Serrano perpetró el autogolpe de Estado. En el inserto: el Ing. Jorge Serrano durante su presidencia. Imágenes tomadas de Wikimedia Commons.

El último golpe de estado que alteró el orden constitucional en Guatemala ocurrió el 25 de mayo de 1993, cuando el entonces presidente, Ingeniero Jorge Serrano Elías, suspendió 46 artículos de la constitución de 1985, a través del decreto denominado «Normas Temporales de Gobierno«. Esto equivalía a suspender la vigencia de varios derechos individuales, como ya había ocurrido muchas veces en la historia del país, pero además incluía la disolución del Congreso de la República, la desintegración de la Corte Suprema de Justicia y la de la entonces novedosa Corte de Constitucionalidad, los cuales iban a ser integrados otros funcionarios nombrados directa o indirectamente por el presidente.1

Sin embargo ese mismo día por la tarde, la Corte de Constitucionalidad declaró la inconstitucionalidad del derecho de Serrano y ordenó la publicación de dicha resolución en el diario oficial así como su notificación.  Además, otras instituciones como el Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala, la Procuraduría de los Derechos Humanos y la Corte Suprema de Justicia también se pronunciaron en contra.2

Según diría Serrano posteriormente, había establecido estas normas para «mejorar el camino de Guatemala y no hacer una Guatemala presa de la corrupción y del narcotráfico«. Pero intentó dar un golpe de estado saliéndose de las normas impuestas por el gobierno de los Estados Unidos para los países de América Latina y por eso no tuvo apoyo de éste.3

La debilidad de la figura presidencial guatemalteca quedó en evidencia, ya que el autogolpe fue atacado por muchos frentes, empezando por la novedosa figura de la Corte de Constitucionalidad, al contrario de lo que ocurría cuando los criollos liberales gobernaban con la constitución de 1879.  En esa época, dos de ellos dieron autogolpes de estado similares y se erigieron en dictadores;  tal fue el caso del general Manuel Lisandro Barillas en 1887 que logró modificar la constitución a su conveniencia,4 y del general José María Reina Barrios en 1897 que logró extender su mandato presidencial hasta 19025 —aunque posteriormente tuvo que contrarrestar dos revoluciones en su contra6 y finalmente fue asesinado en 18987.  Y antes de eso, el general conservador Rafael Carrera y el general liberal J. Rufino Barrios gobernaron sin constitución durante varios años cada uno, y cuando finalmente se escribió una constitución —la de 1851 para Carrera8 y la de 1879 para Barrios9—, la misma estabe hecha a la medida de sus deseos y les confería poderes prácticamente absolutos.

Luego de la caída del licenciado Manuel Estrada Cabrera en 1920, tras gobernar por 22 años, los miembros del Partido Unionista intentaron derogar la constitución de 1879 y redactar una nueva, en la que al presidente prácticamente no le quedaba poder.10  Sin embargo, a pesar de haber sido aprobada, esta nueva constitución nunca entró en vigor, ya que el presidente Carlos Herrera fue derrocado el 5 de diciembre de 1921 por un golpe de estado dirigido por el general José María Orellana y patrocinado por la International Railways of Central America (IRCA) y la United Fruit Company (UFCO).  De esa forma, se regresó a la constitución de 1879 y al sistema liberal cabrerista, pero ya sin Estrada Cabrera.11

Luego de la Revolución de Octubre de 1944 en contra del general Federico Ponce Vaides, por fin se derogó la constitución de 187912 y se escribió la de 1945, pero a partir de entonces empezaron los golpes de estado patrocinados o avalados por los Estados Unidos: 

  • 1954: contra la reforma agraria del teniente coronel Jacobo Arbenz Guzmán, derogando la constitución revolucionaria de 1945.13
  • 1963: contra el permiso que dió el general Miguel Ydígoras Fuentes de permitir que el Dr. Juan José Arévalo participara en las elecciones de ese año, derogando la constitución liberacionista de 1956.14
  • 1982: contra la corrupción de los gobiernos militares que se habían iniciado en 1966 amparados en la Constitución de ese año y derogando la constitución anticomunista de 1966.15
  • 1983: contra el fanatismo religioso del general Efraín Ríos Mont.16

En 1985 se decretó la más reciente constitución en Guatemala, siguiendo el patrón establecido por los Estados Unidos para América Latina luego de haber apoyado regímenes militares en ellos, y la misma descentralizó de tal modo el poder ejecutivo, que el presidente ahora es una figura fácilmente manipulable por diferentes grupos. Además, creó la figura de la Corte de Constitucional para limitar considerablemente los abusos de los organismos del estado, y fortaleció considerablemente al poder legislativo y al poder municipal, obligando al ejecutivo a establecer pactos políticos para poder desarrollar su agenda. Aquellos pactos políticos se han traducido en prebendas económicas o políticas, y Serrano comprendió que de esa forma no se podía gobernar, por lo que perpetró el autogolpe de 1993.

Sin embargo, la debilidad de la figura presidencial hizo que nadie le temiera, a diferencia de los golpes de estado anteriores.  Se hicieron movimientos populares organizados por los llamados «grupos de la sociedad civil» en su contra y de hecho hasta la prensa se envalentonó y lo criticó tratándolo de «aprendiz de dictador«.3

Finalmente, fue obligado a renunciar por lo que él ha llamado un complot de ciertos grupos de poder de extrema derecha, y el poder recayó en el licenciado Ramiro de León Carpio, entonces Procurador General de los Derechos Humanos, quien concluyó el período constitucional de Serrano y entregó el poder al nuevo presidente electo, Alvaro Arzú,3 descendiente de la familia Aycinena, que gobernó junto con Rafael Carrera de 1840 a 1871.


BIBLIOGRAFIA

  1. Mérida Barrios, Iliana Mirella (2004) La Censura impuesta a la prensa escrita durante el gobierno del Ing. Jorge Serrano Elías Guatemala: Tesis de la Escuela de Ciencias de la Comunicación; Universidad de San Carlos. p. 68.
  2. Ibid., p. 69.
  3. Ibid., p. 70.
  4. Guerra, Viviano (1886). Recopilación: Las Leyes emitidas por el Gobierno democrático de la República de Guatemala, 1883-85 IV. Guatemala: Tipografía de Pedro Arenales. pp. 721-725.
  5. El Progreso Nacional (1897). Telegrama del General Presidente y contestaciones de las autoridades de la República. En: Documentos importantes, Biblioteca de «El Progreso Nacional. Guatemala: Tipografía Nacional. p. i-ii.
  6. Nuestro Diario (12 de enero de 1926).  Retazos de nuestra historia: el movimiento revolucionario de Castillo.  Guatemala: Nuestro Diario. p. 1.
  7. Fernández Ordóñez, Rodrigo (2008). «Disparos en la Obscuridad. El Asesinato del General José María Reina Barrios»Universidad Francisco Marroquín, Departamento de Educación (Guatemala).
  8. Asamblea Constituyente de Guatemala (19 de octubre de 1851). Acta Constitutiva de la República de Guatemala, Guatemala.
  9. Asamblea Nacional Constituyente (1899). Ley constitutiva de la República de Guatemala decretada por la Asamblea Nacional Constituyente el 11 de diciembre de 1879 y reformada por el mismo Alto Cuerpo en 5 de noviembre de 1887 y 30 de agosto de 1897; para uso de las escuelas. Guatemala: Tipografía Nacional.
  10. Muñoz Paz, María del Carmen; Ovando Hernández, Oscar (2014). Carlos Herrera y el centenario de la Independencia. Política, economía y sociedad en Guatemala. 1920-1921. Guatemala: Universidad de San Carlos, Centro de Estudios Urbanos y Generales. p. 117.
  11. Montúfar, Rafael (1923). Caída de una TiraníaPáginas de la Historia de Centro América. Guatemala: Sánchez y de Guise. pp. 155-156.
  12. Méndez, Rosendo P. (1945). Recopilación de las Leyes de la República de Guatemala, 1944-1945.LXIII. Guatemala: Tipografía Nacional. pp. 455-456.
  13. Azurdia Alfaro, Roberto (1960), Recopilación de las Leyes de la República de Guatemala, 1954-1955LXXIII. Guatemala: Tipografía Nacional. pp. LXVII-LXVIII
  14. — (1966) Recopilación de las Leyes de Guatemala, 1963-1964LXXXII Guatemala: Tipografía Nacional. pp. 14-15.
  15. Departamento de Recopilación de Leyes (1987) Recopilación de las Leyes de Guatemala, 1981-1982CI. (I). Guatemala: Tipografía Nacional: pp. 57-61.
  16. — (1987). Recopilación de las Leyes de la República de Guatemala, 1983-1984CIII. Guatemala: Tipografía Nacional. pp. 58-61.

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